『読売新聞』2002.10.10制圧受刑者「不当な刑罰受けた」
４月、名古屋弁護士会に救済申し立て＝東海中部朝刊 東海３
29頁 434字 02段
名古屋刑務所（愛知県三好町）で男性受刑者二人が死傷した事件で、腹腔（ふくこう）内出血で入院、手術を受けた受刑者（３０）が、事件前に「職員から不当な刑罰を受けた」として、名古屋弁護士会（成田清会長）に人権侵犯の救済を申し立てていたことが、九日分かった。
弁護士会によると、申し立てがあったのは今年四月。同弁護士会の人権擁護委員会が予備調査し、九月二十七日に本人と面接して本調査をする予定だったが、受刑者はその二日前に入院。翌二十六日に刑務所側から「入院したため会えない」と連絡があり、調査を急きょ延期したという。
しかし、受刑者の関係者の説明によると、受刑者は入院直前に、申し立てを取り下げるよう刑務官に促されたといい、入院後、周囲に「刑務官から暴行を受けた」と話したという。
◇
弁護士会は九日、この問題について「受刑者は革手錠をされ、保護房に収容されており、自ら傷つけることは不可能。刑務官の制圧行為が原因だった可能性が高い」として、真相解明と再発防止を求める声明を出した。
『読売新聞』 2002.11.01
保護房の受刑者、昨年も１人死亡／名古屋刑務所中部朝刊 ２社
34頁 282字 01段
保護房に収容された受刑者が今年五月に死亡した名古屋刑務所（愛知県三好町）で、昨年も保護房に収容中の受刑者一人が死亡していたことが三十一日、わかった。法務省は適正な運用が行われているかどうかを調べている。同省によると、新たに死亡が判明したのは四十歳代の男性受刑者。保護房で自傷行為をし、腹膜炎が原因で死亡したとしている。
名古屋刑務所総務部の佐藤正人調査官は「病死なのでプライバシーを配慮して公表しない方針だ」と話している。
一方、今年に入り、同刑務所で革手錠を使用したケースは百五十八件（九月末現在）に上っている。二〇〇〇年の三十二件、昨年の五十八件から急増している。
『読売新聞』2002.11.08名古屋刑務所の受刑者大けが 複数刑務官が暴行容疑
地検特捜部、強制捜査へ中部朝刊 一面
01頁 850字 05段
名古屋刑務所（愛知県三好町）で今年九月、保護房に収容された男性受刑者（３０）が大けがをした事件で、名古屋地検特捜部は五人前後の刑務官が暴行に関与した疑いが強いとして、特別公務員暴行陵虐などの疑いで近く強制捜査に乗り出す方針を固めた。
事件があったのは九月二十五日。同刑務所などによると、恐喝罪で服役中の受刑者が、刑務官と面接中に興奮して詰め寄るなどし、複数の刑務官が取り押さえた。受刑者がなお暴れる様子を見せたため、両手に革手錠をして保護房に収容した。二時間半後、受刑者が腹痛を訴え、医師の診察を受けさせたところ、腹腔（ふくこう）内出血の疑いがあることがわかり、緊急手術を受けた。
この受刑者は今年四月、「所内で不当な処罰を受けた」などとして、名古屋弁護士会に人権侵犯の救済を申し立てていた。同弁護士会の人権擁護委員会が予備調査し、九月二十七日に本人と面接して本調査する予定だったが、受刑者がその二日前に入院。刑務所から「入院したため会えない」と連絡があり、調査を取りやめていた。
受刑者の関係者によると、受刑者は入院直前に申し立てを取り下げるよう刑務所側から求められていたといい、入院中は「刑務官に暴行された」などと話していたという。
特捜部では、関係者から事情聴取するなどして、刑務官に度を超した暴行があった疑いが強いと判断した。
同刑務所では、今年五月二十七日、身体検査中に刑務官につかみかかるなどした男性受刑者（当時四十九歳）が、同様に両手に革手錠をされて保護房に入れられた後、心肺停止で死亡。さらに、昨年も四十歳代の受刑者が保護房に収容後、腹膜炎で死亡したことが明らかになっている。
同刑務所の桜井智舟所長は先月四日の記者会見で、今年起きた二件の死傷事故について「刑務官は受刑者の両腕を押さえる形で保護房に収容したが、殴るけるなどの行為はなかったと信じている。警棒も使っていない」と説明した。また、昨年の死亡事故について、同刑務所では「病死でありプライバシーに配慮するため」として詳細を公表していない。『読売新聞』2002.11.09
名古屋刑務所の刑務官５人逮捕 集団暴行の疑い、受刑者死亡も追及中部朝刊 一面
01頁 1058字 05段
名古屋刑務所（愛知県三好町）で今年九月、保護房に収容されていた男性受刑者（３０）が刑務官から集団暴行を受け、腹腔（ふつくう）内出血の大けがをした事件で、名古屋地検特捜部は八日、暴行に加わった刑務官五人を特別公務員暴行陵虐致傷＝ミニ時典２面＝の疑いで逮捕、同刑務所など関係数か所を捜索した。五人のうち数人は今年五月に起きた受刑者の死亡事故にも関与しており、特捜部では因果関係を追及する。
法務省によると、刑務官が受刑者への暴行事件で逮捕されたのは初めて。
逮捕されたのは、看守長渡辺貴志（３４）、副看守長前田明彦（４０）、同岡本弘昌（４６）、看守小沢宏樹（２７）、同池田一（３０）の各容疑者。
調べによると、五人は共謀して九月二十五日午前八時十五分ごろから約一時間半、保護房で受刑者に対し、革手錠のベルトを強く締め上げるなどして、約四十日間のけがを負わせた疑い。受刑者は腹痛を訴えて入院し、手術を受けた。
革手錠は、革のベルトと腕輪で両手首を体に固定させる拘束具で、保護房への収容との併用は、法務省通達で「特別に必要がある場合」と規定されている。同刑務所では「面接中に興奮して刑務官に詰め寄るなどしたため、革手錠を使用して取り押さえたもので、正当な職務行為だった」と説明していたが、特捜部では、現場に居合わせた刑務官の証言などから、五人の行為は職務の範囲を超えた暴行に当たると判断した。
暴行を指示していたのは、看守長の渡辺容疑者で、実際に革手錠を締め上げたのは副看守長の前田容疑者、残りの三人は手足を押さえつけるなどの補助的な役割だった。
一方、同刑務所では今年五月二十七日、別の男性受刑者（当時四十九歳）が革手錠をされて保護房に収容された直後に死亡する事故があったが、この時にも五人のうち数人が革手錠をするなどの行為にかかわっていたことがわかった。この受刑者は懲役一年の判決を受け、静岡県の浜松拘置支所から同刑務所に移送された当日に急死した。
同刑務所では「入所時の身体検査でつかみかかるなどしたため、革手錠を使った」としているが、特捜部では、刑務官の行為と死亡との関係についても調べを進める。〈関連記事３５面〉
◇
名古屋地検の係官約二十人は午後一時五十分ごろから、刑務所と同じ敷地内にある刑務官の自宅官舎などを捜索した。捜索は午後八時十分ごろに終わり、係官らは段ボール箱十箱分の資料を押収した。
同刑務所の桜井智舟所長は午後十時過ぎから、所内で会見し、「受刑者への暴行は絶対にあってはならない行為で、重く受け止めている」と話した。
『読売新聞』2002.11.09「保護房８回、革手錠１６回」 名古屋刑務所、救済申し立てに圧力
中部朝刊 社会
35頁 1277字 05段 写真
◆重傷の受刑者、手紙で訴え「八回保護房に入れられ、十六回も革手錠をかけられた。苦しさのあまり、一度は人権救済申し立ての取り下げを約束してしまった」――。刑務官の集団暴行で大けがをした受刑者（３０）は先月七日に、名古屋弁護士会に出した手紙でこう訴えていた。受刑者は革手錠のベルトを締め上げられた結果、小腸を約四十センチ切除しなければならなかったという。名古屋刑務所では、保護房での革手錠の使用件数も突出しており、受刑者の人権救済に取り組むＮＰＯは「制圧という名目で、刑務官による暴行が繰り返されていた可能性がある」と指摘している。〈本文記事１面〉
法務省の調査によると、同刑務所では今年一月から九月まで、受刑者を保護房に収容したうえ、革手錠をしたケースが計百四十八件あった。同刑務所と同規模で、収容者の構成も比較的近い東京・府中刑務所は七件、大阪刑務所は二十八件で、名古屋刑務所の突出ぶりが目立っている。
名古屋弁護士会に届いた手紙によると、暴行の被害者となった受刑者は、所内の作業中に怠けていたと目を付けられたことが懲罰を受けるきっかけになった。人権救済を申し立てたところ、執ように取り下げを迫られ、革手錠を付けたまま、保護房に入れられたという。
受刑者はいったん取り下げを約束したが、同弁護士会の面接調査の二日前になって撤回し、暴行を受けたとしている。
同刑務所をめぐっては、この受刑者以外にも「革手錠をしたまま食事をさせられた」などとして、人権救済申し立てが相次いでおり、同弁護士会でも受刑者に対する非人間的な処遇を改善するよう警告や勧告を行ってきた。
しかし、同刑務所や法務省名古屋矯正管区では、これまでこうした指摘に対して徹底した内部調査を行うことはなかった。今回の暴行事件は一部始終が保護房内に設置されたビデオカメラに録画され、名古屋地検特捜部にも任意提出されていたが、同刑務所などでは「正当な制圧行為で、暴行などあり得ない。職員を信頼している」などと繰り返すだけで、直接の捜査対象となっている刑務官から事情さえ聞いていなかった。
一方、暴行に関与した刑務官らは、特捜部の調べにまともな受け答えをしないなど、反省した様子は見られなかったという。地検特捜部が「身内」の刑務所に対する異例の強制捜査にまで踏み切った背景には、こうした目に余る実態もあったとみられる。
矯正管区の小林仁・第一部長らは八日、「このような事態を生じさせたことに対し、被害者や国民の皆様に深くおわび申し上げる」と謝罪した。さらに「上司らの監督責任も含め、起訴された時点で厳正に処分する」としたうえで、「正当な行為でなかった」と認めた。◆法相「痛恨の極み」
森山法相は八日、「矯正において過去に例を見ない事態が発生したことは痛恨の極み。施設の管理体制を含めて徹底的な調査を行い、再発防止を図るよう矯正局長に指示した」とのコメントを発表した。
写真＝地検の捜索の間、刑務所職員に警備される官舎（８日午後２時４５分、愛知県三好町で）
写真＝受刑者らの拘束に使われる革手錠の複製（監獄人権センター作製）
『読売新聞』2002.11.09
刑務所の人権侵害、日弁連が調査へ中部朝刊 社会
35頁 248字 01段
名古屋刑務所で、刑務官の受刑者に対する集団暴行があった疑いが明らかになったことに関連し、日本弁護士連合会（日弁連）は八日、全国の刑務所で起きた同様の死亡事故などについて、人権侵害があったかどうか調査に乗り出すことを決めた。事件で、改めて問題となった革手錠の使い方についても、適正な使われ方をしているか調査する。
日弁連の取り組みは、ＮＰＯ「監獄人権センター」（村井敏邦代表、事務局・東京）から七日に提出された文書「革手錠の廃止を求め、保護房使用の厳格な監督を求める人権救済の申し立て」を受けたもの。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊『読売新聞』2002.11.10
名古屋刑務所の受刑者暴行 別の２人も救済訴え 弁護士会、革手錠で警告
中部朝刊 社会
35頁 1103字 06段
◆使用急増 昨年５８件、今年もう１５８件名古屋刑務所（愛知県三好町、桜井智舟所長）の刑務官五人が受刑者（３０）に革手錠を締め上げるなどの暴行を加え、名古屋地検特捜部に特別公務員暴行陵虐致傷の疑いで逮捕された事件で、この受刑者以外にも少なくとも二人が「同刑務所で革手錠を使った不当な処罰を受けた」などとして、名古屋弁護士会に人権救済を申し立てていたことが九日、わかった。全国の刑務所が革手錠使用に一定の制約をかける中、同刑務所の使用件数は際立って多く、昨年と今年五月には革手錠をかけられた受刑者が死亡する事故も起きている。同刑務所のこうした使用実態は、法務省でも把握していなかった。
関係者によると、革手錠の使用をめぐって、人権救済の申し立てがあったのは一九九九年から昨年にかけて。
一人は五十歳代の元受刑者で、今回の事件の被害者と同様、刑務官から革手錠の腰ベルト部分で腹部を締め上げられ、内臓疾患などの症状を起こしたといい、出所後に同弁護士会に相談した。もう一人の受刑者は、保護房に収容されたうえ、革手錠を七時間以上も継続してはめられたと申し立てた。
今年六月、同弁護士会は「革手錠を使う必要があったのか、長時間使用すべきだったのかという二点で問題がある」として、同刑務所に受刑者の処遇を改善するよう警告した。
革手錠については、九八年に行き過ぎた使用を違法とする東京高裁判決が出たこともあり、法務省は九九年十一月、矯正局長通達を出し、使用に歯止めをかけている。このため、一年間の使用件数は、東京・府中刑務所で同年以後、三―八件、大阪刑務所で十一―二十八件にとどまるなど、大幅に減少した。
ところが、名古屋刑務所では昨年五十八件、今年は九月までで百五十八件に上っているうえ、昨年と今年五月には、革手錠をされたまま、保護房に収容された受刑者が急死する事故も起きている。同刑務所では、法務省に死亡事故を「病死」と届け出ただけで詳しい報告をしておらず、同省では今年九月に今回の事件が起きるまで、革手錠の使用が急増していることも把握していなかった。
今回、暴行を受けた受刑者は、今年四月に人権救済を申し立てた後、刑務官から再三、取り下げを迫られ、九月までの半年間に「保護房八回、革手錠十六回の処罰を受けた」と主張している。暴行で腹腔（ふっくう）内出血の大けがをしたのは、名古屋弁護士会が予定していた面接調査の二日前だった。
このため、特捜部では、刑務官らは申し立てによって、法務省通達や同弁護士会の警告後も、同刑務所内で革手錠の異常な使用が続いている実態が明らかになることを恐れ、暴行を加えた疑いが強いとみて、五人を追及している。＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
『読売新聞』2002.11.12名古屋刑務所の受刑者暴行
逮捕前、口裏合わせ 地検での「答え」指示中部朝刊 一面
01頁 919字 04段
名古屋刑務所（愛知県三好町、桜井智舟所長）の刑務官五人が受刑者（３０）に革手錠を締め上げるなどの暴行を加え、名古屋地検特捜部に特別公務員暴行陵虐致傷の疑いで逮捕された事件で、関与した刑務官らが逮捕前、刑務所側から、事情聴取に対し、「職務行為の範囲内だった」などと答えるよう指示されていたことが十一日、関係者の話でわかった。同刑務所では五月にも、受刑者の死亡事故で刑務官が地検から事情聴取を受けており、刑事立件を免れようとして、口裏合わせを図った疑いが浮上した。
関係者によると、刑務官らは九月二十五日に受刑者が集団暴行を受け、腹腔（ふっこう）内出血の大けがをした後、刑務所側から事情を聞かれた。刑務所側はその際、事情聴取を受けた場合を想定した受け答えを具体的に指示。「面接中に受刑者が激高して詰め寄り、制止したが、なおも暴れ続けたため、保護房に収容し、革手錠を使用した」と答え、正当な職務行為であったことを強調するよう求めたという。
同刑務所では暴行の翌日、名古屋地検に通報。十月四日に記者会見して、受刑者が負傷したことを公表したが、「両腕を押さえる形で保護房に収容したが、正しい制圧行為の範囲内だった」と述べていた。
同刑務所では、五月二十七日に別の受刑者（当時四十九歳）が革手錠をはめられ、保護房に収容された直後に急死する事故が起きている。その際にも、関係した刑務官らが地検から数回にわたって事情聴取を受けたが、この時には、刑務官らの行為と死亡との因果関係は立証されなかった。
同刑務所が、死傷事故が相次いだことで、所内で暴行が恒常化していると判断されて刑事立件されるのではないかとの危機感を深め、口裏合わせを図った可能性も出ている。
一方、逮捕された刑務官の一人は特捜部の調べに対し、「暴行したつもりはない」と容疑を否認しているという。刑務官は「異状を知らせるブザーが鳴ったので駆けつけ、受刑者を制圧するために革手錠を装着したが、これまで所内で行われている行為と変わることはなかった」と述べている。
刑務官らに口裏合わせをしていたことについて、同刑務所は読売新聞の取材に対し「捜査中の事件であり、コメントできない」としている。〈関連記事３６面〉＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
『読売新聞』2002.11.12受刑者暴行 「調査、妨害せぬよう」 名古屋弁護士会が声明
中部朝刊 ２社
36頁 314字 03段
名古屋刑務所（愛知県三好町）の刑務官五人が特別公務員暴行陵虐致傷の疑いで逮捕された事件で、名古屋弁護士会は十一日、同刑務所に対し、受刑者の人権救済申し立てなどのための調査を妨害しないことなどを求める成田清会長名の声明を発表した。
声明では、「刑務所側が非協力的で、調査を行う上で困難を来している実態があった」と指摘。受刑者に対する革手錠使用や保護房収容のあり方について、抜本的な見直しを検討するよう求めている。
同会によると、弁護士会が調査に赴いた際には、必ず刑務官が立ち会って受刑者とのやりとりをメモするほか、暴行が疑われる刑務官本人には直接、事情聴取をさせてもらえず、病院のカルテも開示してもらえなかったという。〈関連記事１面〉
『読売新聞』2002.10.26
千葉刑務所の便宜供与 他の看守８人も関与 所長ら２５人処分／法務省東京朝刊 社会
35頁 425字 03段
千葉刑務所（千葉市若葉区）の看守が拘置中の暴力団組員に不正な差し入れをした見返りに現金を受け取っていた汚職事件で、法務省は二十五日、看守の橋本政史被告（２４）（加重収賄罪で起訴済み）を懲戒免職処分にした。また、ほかの看守八人も組員に便宜供与をしていたことが分かり、前所長を合わせた九人を停職などの懲戒処分にし、山口昭夫所長ら十五人にも訓告などの内部処分を行った。
同省東京矯正管区によると、橋本被告は一昨年十二月から今年七月までの間、同刑務所に拘置中の暴力団組員、無職桑原裕幸被告（３２）（傷害致死罪で公判中、贈賄罪などで起訴済み）に、おにぎりなどの食料品や携帯電話を不正に差し入れるなどし、見返りに現金十五万円やプロ野球の観戦チケットなどを受け取った。
前処遇部長（５４）らほかの看守八人も、桑原被告に外線電話を使用させるなどの便宜を図り、裁判所に出廷する時にセカンドバッグや腕時計の携帯を許可していた。
前所長と、山口所長ら十五人は監督責任を問われた。
『読売新聞』2002.10.26千葉刑務所の看守汚職 対応遅れ大量処分招く
「甘かった」所長陳謝＝千葉東京朝刊 京葉
30頁 472字 04段
千葉刑務所（千葉市若葉区）の看守が拘置中の暴力団組員に不正な差し入れをした汚職事件は、刑務所職員から二十五人の大量処分者を出す事態に発展した。早くから複数の職員による不正行為を認知しながら、適切な対策を取らなかったことが原因だった。
看守らによる暴力団組員の桑原裕幸被告（３２）（傷害致死罪で公判中、恐喝、詐欺、贈賄罪で起訴済み）への便宜供与は、同被告が一昨年四月に拘置された翌月から始まっていた。直接便宜を図った職員は懲戒免職処分になった看守の橋本政史被告（２４）（加重収賄罪で起訴済み）を含む九人。時間外に手紙を書くのを黙認したことなどが始まりだった。昨年八月、同刑務所はこうした行為の一部を把握、今回、二か月の停職処分となった前処遇部長（５４）ら五人を訓告などの処分にした。
しかし、調査は不十分で、携帯電話を差し入れたり、所内の外線電話を使用させたりしていたことはつかめず、便宜供与を逆手に取った桑原被告の要求もエスカレートしていったという。
同刑務所で二十五日、記者会見した山口昭夫所長らは「上司の対応が甘かった」と原因を説明し、陳謝した。
『読売新聞』2002.11.02
千葉刑務所の便宜供与事件 事なかれ幹部が士気低下招いた＝千葉東京朝刊 京葉
32頁 1528字 05段
◆桑原被告に操られた千葉刑務所千葉刑務所（千葉市若葉区、山口昭夫所長）の歴代所長や看守二十五人が、拘置中の被告への便宜供与・不適正処遇で処分された。不祥事の背景には、幹部の“事なかれ主義”が招いた所内の士気の低下がある。なぜ、多くの看守がたった一人の被告にコントロールされる羽目になったのか、検証する。（清水健一郎）
◆「親元に若い者」繰り返し脅迫、おびえる看守
山口所長らは二十五日、法務省東京矯正管区（さいたま市）の幹部とともに同刑務所内で記者会見し、処分を発表した。三代の所長（一人は退職）にまたがる不祥事で、加重収賄罪で起訴された看守の橋本政史被告（２４）（懲戒免職）のほかにも、前所長と看守八人が停職二か月などの懲戒処分とされた。
暴力団組員桑原裕幸被告（３２）（傷害致死罪で公判中、贈賄罪などで起訴済み）に対する看守の便宜供与は、同被告が同刑務所に拘置されて約一か月後の二〇〇〇年五月中旬ごろ始まった。
桑原被告は看守に対し、粗暴行為、暴言、脅迫などを繰り返した。「若い者を親のところに行かせるぞ」などと言われておびえた複数の看守が便宜供与を重ねていった。◆物品差し入れ、居室検査せず上司へはウソ
一年三か月後の昨年八月、刑務所は便宜供与の一部を把握、看守五人を処分した。しかし、調査は不十分。五人の不適正行為の全容を把握できなかった上、ほかの看守の便宜供与を許す温床も作る結果となった。
看守と桑原被告が接触できないようにするため、廊下に監視用のテレビカメラを設置する対策を取っても、一部の看守は桑原被告の要求で居室の窓の網戸を開けるためのドライバーを渡し、建物の外から物品を差し入れていた。
トラブルを避けて桑原被告の居室をチェックしない看守もいた。居室検査を見送った警備担当の看守長は上司に「実施した」とうその報告をしていた。
居室廊下側の窓はカーテンで仕切られ、規律違反行為に対する取り調べは行われなかった。桑原被告は看守をコントロールすることで、“自由”な拘置生活を手に入れた。◆配布資料から重要部分省き記者団に説明
処分発表の場で東京矯正管区の神部順一第一部長は「幹部職員の不適正な対応で、一般職員の士気が徐々に低下、間げきに乗じられたものと受け止めている」とコメントした。
問題を把握しながら、有効な対策を取らなかった幹部たち。記者会見でも不適切な対応が目立った。
記者団に四ページの発表資料を配布したが、便宜供与の具体例の一部が省かれ、省略部分は口頭での説明。記者団は「重要な内容が省かれている。資料を作り直すべきだ」と反発、五時間近く記者会見は中断した。
しかし、刑務所側の出した結論は「ノー」。記者団が「本当に反省しているのか。誠意が感じられない」と詰め寄る一幕もあった。
会見では、〈１〉職場への携帯電話の持ち込み禁止〈２〉居室巡回の強化〈３〉問題把握のための職員に対するきめ細かい面接――などの再発防止策が示された。
だが、何より必要なのは、幹部自身の意識改革だ。「事なかれ主義に陥り、問題を放置した上層部の責任は重い」（捜査関係者）との声に、幹部は耳を傾けるべきだろう。
【主な不祥事】◇おにぎりなど食料品差し入れ
◇携帯電話差し入れ・バッテリー充電
◇両面テープ、ドライバーなど差し入れ
◇被告３人の住所、電話番号、弁護人名の漏えい
◇外部関係者への伝言
◇外線電話の使用許可
◇居室検査未実施、虚偽報告、居室検査逃れほう助
◇時間外の筆記許可
◇居室窓ガラスのカーテンの放置
◇時間外の電報受け付け
◇領置宅下げ願い出の随時受け付け
◇看守に対する暴言、脅迫、抗弁など規律違反行為に関する取り調べの未実施
◇便宜供与に対するわいろ授受
◇幹部による一連の問題の黙認・放置
『読売新聞』2002.11.12受刑者に暴行容疑 刑務官を書類送検 岡山西署＝岡山
大阪朝刊 岡山
31頁 289字 01段
岡山市牟佐、岡山刑務所で男性受刑者（３４）が四十歳代の男性刑務官から暴行されたとして、岡山西署に告訴、同署が特別公務員暴行陵虐致傷の疑いで地検に書類送検していたことが、十一日までにわかった。
同署などによると、受刑者は四月十九日、刑務所内の工場で草刈り機のエンジン組み立て作業中、監視の刑務官に後ろからひざの裏側を突く行為を受け、はずみで前の作業台で左ひざを打ち、その後、近くの病院で診察を受けたという。
刑務官は現在も勤務しており、「いたずらも、暴行もしていない。身に覚えがない」と話している。同刑務所の平野陽生（あけお）総務部長は「捜査の結果を待って処分を決めたい」としている。
『読売新聞』2002.11.13
山形刑務所で拘置の男性が死亡 体調不良訴え 前日に投薬、注射＝山形東京朝刊 山形南
32頁 616字 04段
◆刑務所「適切な処置」十二日午前六時ごろ、山形市あけぼのの山形刑務所の病室で、山形地裁で公判のために拘置されていた男性被告の呼吸が停止しているのを巡回中の刑務官が発見、被告は市内の病院で死亡が確認された。山形地検による解剖では、死因は虚欠性心疾患と見られる。
死亡したのは、最上郡、塗装業佐藤洋一被告（４１）。昨年十一、十二月、同郡内のホテルで県内の十五歳の少女を暴行し、婦女暴行傷害の罪に問われていた。
同刑務所によると、佐藤被告は起訴後の今年七月から拘置場に拘置された。その際、糖尿病や肝臓疾患があると自己申告していた。その後、しばしば、「腹や頭が痛い」などと体調不良を訴えたことから、医師である医務課長が診察、胃薬などを与えていた。
死亡前日の十一日には山形地裁で公判があり、苦しそうに息をしていたという。公判後も体の具合が悪いと訴え、刑務所の看護師が午後五時ごろ胃薬を投与。その後、便秘を訴えたため医師が点滴を行った。しかし、同被告はこれを嫌がって針を抜いた。その後、騒いだため、精神安定剤を注射、同被告は眠ったという。
同刑務所の医師は医務課長一人で、専門は外科だという。外部の病院や医師などには診察などはさせていなかった。佐藤被告は「こんなに悪いのに、ちゃんと診てくれない」などとこの医療行為に不満を漏らしていたという。
会見した同刑務所の伝法滋総務部長は、「これまで適切に医療処置を行ってきたので、問題はない」などと話している。
『読売新聞』2002.10.05
受刑者傷害事件相次ぐ 昨年８月から３件 新潟刑務所＝新潟東京朝刊 新潟北
24頁 403字 04段
新潟市山二ツの新潟刑務所（平川輝忠所長）で、受刑者同士のトラブルが相次ぎ、三人が傷害罪で新潟地裁に起訴されていたことが四日、分かった。
起訴状などによると、今年三月二十七日午前、同刑務所内の工場で作業中の男（２７）が同室の男性に肩をつつかれたことに腹を立て、頭を作業で使用していた金具で数回殴り、二週間のけがを負わせた。翌日午後には同じ工場で、別の男（２６）が作業中に他の男性と「態度が生意気だ」などと口論になり、顔を殴って鼻の骨を折るなど、三週間のけがを負わせた。また、昨年八月にも、男（３１）が、房内で同室の男性の顔を殴り、前歯が抜けるけがを負わせた。
定員八百七十七人の同刑務所には昨年末現在で千三十三人が服役しており、過剰収容状態が続いているが、同刑務所は「規則に定められた人数の監視員を配置しており、管理体制に問題はなかった」と強調、「事件後、監視を強化するなどして再発防止に努めている」としている。
『読売新聞』 2002.09.24森山法相、新潟刑務所など視察＝新潟
東京朝刊 新潟北
32頁 331字 01段
森山真弓法相は二十二日、新潟刑務所、新潟少年鑑別所、東京入国管理局新潟出張所（いずれも新潟市）を初めて視察した。
森山法相は視察後の会見で、刑務所の過剰収容問題の解決を最重要課題に挙げ、「施設自体の収容能力は近く限界に達する。人員配置の見直しも必要。本当に難しいことだが、何とか解決に向けて努力したい」と語った。各施設によると、同刑務所は昨年末時点で千三十三人収容しており、定員（八百七十七人）を既に約１５％上回っている。八人部屋を十一人で使ったり、集会室を居室に振り替えたりしてしのいでいる状態という。また、空港や港での出入国管理と県内の外国人の在留手続きなどを行う同出張所は、不法入国の警戒などの仕事が増える一方、人員は八人だけで組織強化が急がれる状況という。
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◆ 知らなきゃ損する！ ◆ 〜◇第93号◇〜
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◆◆◆◆ 目 次 ◆◆◆◆
◆なっとく！ 法律相談 第81回
〜遺留分減殺請求の流れ〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第14回
〜行政書士の業務〜◆なっとく！ ランキング
◆ホームページ【法、納得！どっとこむ】のご案内
http://www.hou-nattoku.com/
◆編集後記_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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★★なっとく！ 法律相談★★ 第81回〜遺留分減殺請求の流れ〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 私の妻は兄2人、姉1人の四人兄姉で、父が先日に亡くなりました。
どうやら、長兄が亡父から全財産につき生前贈与を受けているよう
です。遺留分という言葉を聞いたことがありますが、この場合長兄に
対して請求することは可能でしょうか。可能であれば請求の流れはど
のようになるのでしょうか。
（50代：男性）Ａ 遺留分というのは、相続財産のうち、被相続人が一定の相続人に遺
留しておいてやらなければならない財産部分のことです。これは、本
来自由である遺言による財産の分配について、遺族の生活の保障の観
点から、修正を加えたものです。
遺留分権利者となるのは兄弟姉妹以外の相続人、つまり、被相続人
の子、直系尊属、配偶者です。そして、遺留分の割合は、直系尊属の
みが相続人であるときは、被相続人の財産の3分の1、その他の場合は、
被相続人の財産の2分の1となっています（民法1028条）。
したがって、あなたのケースでは、お父さんの相続財産の2分の1が
遺留分ということになります。
もっとも、あなたのケースのように、被相続人の生存中に財産を贈
与してしまった場合、遺留分の制度が骨抜きになってしまいます。そ
こで、民法は相続開始前の1年間にした贈与についても、遺留分算定の
基礎となる財産に算入することにし、それ以前のものについても、当
事者双方が遺留分権利者に損害を与えることを知ってなした場合には、
算入することとしています（民法1030条）。
たとえば、被相続人が死亡したとき、財産が200万円あり、半年前に
長男に対して600万円の生前贈与があったとすると、遺留分算定の基礎
となるべき財産は、800万円となり、相続人の遺留分は、その2分の1で
ある400万円となります。そして、遺留分権利者が複数いる場合、全体
の遺留分の率に、遺留分権利者各々の法定相続分の率を乗じたものが
個々の遺留分権利者の遺留分となります（民法1044条、900条）。
よって、あなたのケースでは、個々の遺留分権利者の遺留分は100万
円ということになります（すでに母親が亡くなっている場合）。そし
て、実際に受けた相続の金額は、50万円ですから、遺留分との差額で
ある50万円について生前贈与の600万円から取り戻すことができます
（これを「遺留分の減殺（げんさい）」といいます）。
前置きが長くなりましたが、遺留分の減殺を請求するためには、特
別な手続は必要ありません。また、遺留分権利者が各自で請求するこ
とができます。
したがって、各遺留分権利者が遺留分を減殺するという意思表示を
行えば効力が生じるわけですが、この意思表示は法律上、大きな意味
を持つ意思表示ですから、配達証明付きの内容証明郵便で行ったほう
がよいでしょう。
内容としては、被相続人誰某の死亡によって発生した相続に関し、
相手方がこれこれの贈与を受けたこと、その贈与は遺留分権利者であ
る自分の遺留分をこれこれの限度で侵害するものであること、よって
当該贈与につき減殺を請求するということが明確に記載されている必
要があります。
遺留分減殺請求を受けた者は、その対象となった物を返還するか、
減殺を受けるべき限度において価額を弁償することになります（民法1
041条）。また、目的物が第三者に処分されてしまった場合であっても、
受贈者は価額を弁償することになります（民法1040条）。
このように、減殺そのものは、意思表示だけで効力を生ずるのです
が、請求の相手方が任意に履行しない場合には、改めて違産分割の調
停・審判や通常の民事訴訟によって請求することになります。
なお、減殺請求権は、遺留分権利者が相続の開始および減殺すべき
贈与、遺贈があったことを知ったときから1年間これを行わないときは
時効によって消滅します。相続開始の時から10年を経過したときも同
様です（民法1042条）。▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第14回
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行政書士の業務
（権利義務・事実証明に関する書類の作成 Ｉ）
+---------------------------------------------------------+行政書士 片山 武史 先生
行政書士の代表的業務である官公署に提出する許認可申請書等の作
成とその手続については、NPO法人トリプル・エー理事長でもある行政
書士の本多雄一先生が、既に述べられています。そこで、もう１つの
業務である「権利義務・事実証明に関する書類の作成」についてお話
ししたいと思います。
「権利義務・事実証明」といえば非常に堅苦しく、あまり縁がない
ように思われるかもしれませんが、こと法律的側面から見れば、私た
ちの日常生活は日々何らかの形で法律上の「権利義務」に基づいて成
り立っています。通勤通学で利用する交通機関、毎日の買物や携帯電
話の利用ひとつとっても、法律的にはすべて「契約上の権利義務」関
係なのです。ただそのことを意識することが少ないのは、日常生活で
の「権利義務」関係がさほど複雑ではないこと、さらには意識しなく
てもあまり問題にならない程度に、通常は「権利」の行使と「義務」
の履行がスムーズに行われていることによると言ってよいでしょう。
このように「契約上の権利義務」関係、法律関係は、契約書を作成
して署名・押印しなくても、口頭（口約束）やある行為を行うだけで
も立派に成立します。しかし、「言った、言わない、聞いてない」と
いうトラブルをこれまで一度も経験したことがないという方もまた少
ないでしょう。重要な約束ごとや複雑な権利義務関係については、将
来のトラブルを未然に防ぐためにも、契約書等の書面を作成してお互
いの意思をきちんと確認しておくこと、また自分の意思を確かに相手
に伝えたという「事実を証明」する書面等を残しておくことが重要に
なります。
従来日本社会は、「和をもって尊しとなす」その風土から、「契約」
にはなじまないとされてきた面があります。しかし、経済・社会の発
展・国際化・多様化のなかで、企業活動に限らず、個人生活において
も、様々な場面において、法律上の「権利義務」関係や「事実の証明」
を書類として明らかにしておくことの必要性は高まっています。次回
以降、もう少し具体的にお話しを進めます。+---------------------------------------------------------+
ここに掲載された士業の先生方に対するご質問・ご相談、仕事の依
頼については、リーガルフロンティア21までご連絡ください。先生方
をご紹介いたします。ご依頼はこちらへお願いします。→ info@lifr21.com
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● なっとく！ ランキング
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ホームページ「法、納得！どっとこむ」でアクセスの多かった記事を
ご紹介します（集計期間：02/08/04〜02/08/10）
───────────────────────────────────第１位 中間省略登記（土地・建物のトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/fudousan/buy4.htm第２位 彼女は17歳！エッチすると検挙されるの？
http://www.hou-nattoku.com/consult/51.htm第３位 死去した夫の母に対する扶養義務はあるのか？
http://www.hou-nattoku.com/consult/136.htm第４位 うっかりして運転免許証を紛失！（事故一般）
http://www.hou-nattoku.com/accident/menkyo.htm第５位 ツーショットダイヤルの延滞金が3万円に！
http://www.hou-nattoku.com/consult/134.htm▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
◆◆ホームページのご案内◆◆
このメルマガでは毎回、「リーガルフロンティア21」のホームページ
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のご紹介をしています。
当ホームページでは、みなさんの日常に役立ち、また知らないと思わぬ
ところで損をしてしまいそうな法律情報を盛りだくさんに掲載していま
す。――――――――――――――――――――――――――――――――
■□職場のトラブル□■
〜残業〜
Ｑ 私はアルバイトで、普段は朝9時から昼3時まで働いています。昼休
みは1時間です。仕事が忙しかったので、6時まで残って仕事をしたの
ですが、給料は通常の場合と同じ時給で計算されています。割増賃金
はもらえないのでしょうか。この質問に対する回答については、
ホームページ http://www.hou-nattoku.com/ をご覧下さい。――――――――――――――――――――――――――――――――
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◆◆編集後記◆◆
このメールマガジンが配信される13日は月遅れの迎え盆。実家など
いつもとは違う場所で読まれている方も多いのではないでしょうか。
社会全体が一斉に休みを取るために、どこも人であふれかえり、かえっ
て効率が悪い気がするのですが、この休みを利用して猛暑の疲れをい
やし、残暑を乗り切りたいと思います。11月開始予定の新サービスのモニター募集にたくさんのご応募、あ
りがとうございます。モニター終了時に簡単なアンケートに答えてい
ただくだけですので、気軽にご参加ください。ご応募、お待ちしてお
ります。
当メールマガジンもお盆休みをいただき、次回の配信は8月27日とな
ります。ご了承ください。_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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監修： 弁護士 密 克行 弁護士 浅井健太
弁護士 片岡全樹
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◆◆◆◆ 目 次 ◆◆◆◆
◆なっとく！ 法律相談 第82回
〜離婚時に決めた親権者が死亡！ 子供を引き取ることはできる？〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第15回
〜103万円の壁〜◆なっとく！ ランキング
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★★なっとく！ 法律相談★★ 第82回〜離婚時に決めた親権者が死亡！ 子供を引き取ることはできる？〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 2年前に離婚し、娘（5才）を私が、息子（5才）を夫がひきとりまし
たが、先日、元夫が事故で亡くなりました。
私は当然、息子を引き取るつもりでいました。ところが、元夫の家
族が、「息子をたのむ」と前日会話したから渡せない。さらに、私が、
昔、躾で怒っていた事を、虐待と言って、絶対に渡さないと言われて
しまいました。
私が引き取る事ができるのでしょうか？
（20代後半：女性）Ａ 離婚の際には、子ごとに親権者を定めますが（民法819条1項）、後
日その親権者が死亡した場合、親権者でない存命の親が当然に親権者
になるわけではありません。この場合、「後見」が開始することにな
ります（民法838条1号）。
これは、いったん親権について定めがあり、それに基づいて生活し
ていたのに、その親権者が死亡したことで、他方の親が当然に親権者
となるのは、子の福祉の観点から必ずしも適切ではないからです。
未成年者の後見人は、未成年者に対して最後に親権を行う者が遺言
で指定していた場合にはその者が（民法839条）、指定していなければ
子供の親族その他の利害関係人の請求によって家庭裁判所が後見人を
選任することになります（民法840条）。
もっとも、実務では、他方の親が家庭裁判所に親権変更の申立をす
ることにより、親権者となる旨の扱いをしています。したがって、原
則としては、あなたが親権変更の申立をすれば、家庭裁判所としても
それに従い、あなたを親権者とする旨の判断を示すことになると思わ
れます。
ただし、例えば、あなたの親権変更の申立と平行して、祖父母によ
る後見人選任の申立がなされており、なおかつ、あなたの生活環境、
生活態度や負債状況などから、子の指導、財産管理について疑問があ
る場合は、むしろ、祖父母の後見人選任が認容され、あなたの請求が
却下される場合もありますので注意が必要です。▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第15回
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103万円の壁
+---------------------------------------------------------+山田税理士事務所 税理士 山田 由美子 先生
年末調整の頃、顧問先のパ−トの方等から質問されるのが「103万円
の壁」です。パ−トの主婦が年間収入を103万円を超えないように調整
するのはなぜなのでしょうか？ 給与所得については必要経費分とみな
す給与所得控除が定められています。
年収162万5000円までは65万円が給与控除と定められています。また、
所得控除の一つとして、本人が最低限度の生活を維持するのに必要な
部分として38万円の基礎控除が誰にも受けられます。ご主人の扶養家
族になるには年間所得が38万円以下でなければいけません。
年間収入−必要経費が所得となります。年間収入103万円から65万円
を差し引くと38万円です。基礎控除の38万円を引くと所得はゼロとな
ります。したがって、年間収入が103万円までは所得税がかからないし、
ご主人の扶養家族のままでいられるのです。
たくさん働くと配偶者控除がなくなり、かえって世帯の収入ががく
んと減る逆転現象が問題になり、新たに配偶者特別控除という制度が1
987年にできました。この控除は妻の所得によって調整されますが、最
高額は38万円です。年間収入が103万円を超えても141万円未満であれ
ば受けることができます。
ただし、夫の合計所得が1000万円を超える年には受けることができ
ません。この場合、所得金額が38万円を超えるので、ご主人の扶養家
族にはなれません。
所得金額が38万円以上なのに、ご主人の会社で妻を扶養家族として
いた場合、ご主人の年末調整の金額が変わってきます。また、企業が
出す配偶者手当も年収103万円にしている会社が多いのでその点でも矛
盾が生じてきます。区役所からの問い合わせ、または、税務署の調査
などで事実が発覚した場合、ご主人は修正申告をしたり、会社には始
末書を書かなければならないおそれもあります。
だから、年末調整時、会社に扶養控除異動申告書を提出する場合、
扶養家族の名前を書く横の欄に年間収入を書く欄があるのです。お書
き忘れのないように。
また、「103万円の壁」以外にも「130万円の壁」もあります。年収1
30万円は社会保険の保険料を自分で納めるかどうかの境目になります。
妻の年収が130万円以上になると夫の扶養からはずれ、妻自身が社会
保険に加入しなければなりません。130万円未満であれば扶養配偶者と
して、夫だけが加入してればいいのです。でもこれらの壁があるため
に働きたくても働けない状況が生まれてきて女性が働くことを控えさ
せていると言われています。
先頃出された政府の中期答申でも配偶者に対する控除のあり方の検
討について触れています。公平・中立な制度を保つため、配偶者控除・
配偶者特別控除は見直しの時期が来ているのかもしれません。+---------------------------------------------------------+
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● なっとく！ ランキング
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ホームページ「法、納得！どっとこむ」でアクセスの多かった記事を
ご紹介します（集計期間：02/08/18〜02/08/24）
───────────────────────────────────第１位 残業（職場でのトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/shokuba/jikan5.htm第２位 休日労働（職場でのトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/shokuba/jikan6.htm第３位 遺留分減殺請求の流れ
http://www.hou-nattoku.com/consult/137.htm第４位 内容証明郵便（法律豆知識）
http://www.hou-nattoku.com/mame/naiyou.htm第５位 うっかりして運転免許証を紛失！（事故一般）
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■□なっとく法律相談□■
〜研修費用の返還義務〜
Ｑ 私はこの春新入社員になった者なのですが、会社の研修に入る前に
『覚書』なるものを書かされました。その内容は、研修期間（3週間）
の間研修奨励金を支払うが（総額で20万）、2年未満の期間で自己都合
退職をした場合には20万円の養成料の支払い義務が生じるというもの
です。
私の入った会社はパソコン指導をする会社で研修の際に、ある程度
の知識を教えてもらいましたがこのような養成料を支払わなければな
らないのでしょうか？
まだ入って3ヶ月なのですが売上優先主義の会社に嫌気がさし、退職
を考えているのですが、研修時に書かされた『覚書』の存在が気になっ
て仕方がありません。
研修の際、「この『覚書』にサインしないと研修を受けさせられな
い」と言われ、仕方なくサインしました。この書類が有効だとしたら2
年未満で辞めるときには20万円を支払わないといけないのでしょうか？
（20代前半：男性）この質問に対する回答については、
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◆◆編集後記◆◆
８月も終わりに近づき、ようやく朝晩は涼しくなってきました。子
供たちの夏休みも残り１週間を切り、宿題の手伝いをさせられている
方もいるのではないでしょうか。
さて、皆さんは「地蔵盆」という行事をご存じでしょうか。毎月24
日にあるお地蔵様の縁日のうち、お盆の期間にあたる7月24日（8月24
日）を特に「地蔵盆」というそうです。先週末がちょうどこの「地蔵
盆」だったのですが、家の近くでも小さなお祭りが開かれていました。
関東出身の私は関西に来るまでこの習慣を知らなかったのですが、
これは関西独自のものなのでしょうか？ ご存じの方がいらしゃいまし
たら、編集部まで教えてくださいね。_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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_/ 面白法律講座 _/ 発行元：リーガルフロンティア21
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監修： 弁護士 密 克行 弁護士 浅井健太
弁護士 片岡全樹
▽法律相談はこちらからお願いします
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◆なっとく！ 法律相談 第83回
〜内定の辞退は可能？〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第16回
〜イメージの怖さ〜◆なっとく！ ランキング
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★★なっとく！ 法律相談★★ 第83回〜内定の辞退は可能？〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 私はは21歳の大学4回生です。
今年の4月中旬にある不動産会社から内定をいただき、その1週間後
にその会社に出向き、正式な書類にサインをしました。書類の名称は
忘れましたが、親の承諾書とか、「御社に入社します。」という書類
などがあったと思います。そのときは勢いでサインしてしまった気が
ありました。でも最近、これでいいのか？と思い出しサインしたこと
を後悔する念が強くなったきました。納得した進路選択をするために
この会社の内定を辞退することはできるのでしょうか？
（20代前半：男性）Ａ 内定の辞退について検討する前提として、内定の法的性格が問題と
なります。この点について判例は、卒業できない等の解約事由に基づ
く解約権が留保された、所定の入社日以降効力を発生させるという期
限付労働契約の成立とみています。
これを前提とすると、内定が出された時点で会社とあなたの間には
労働契約が成立していることになります。誓約書は、労働契約成立後、
これを書面にして確認するという程度の意味しかありません。
そして、労働者には退職の自由がありますので、内定を辞退するこ
とができます。また、内定辞退により損害が生じたとしても、労働者
に責任追及しうるケースはほとんど考えられません。▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第16回
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イメージの怖さ
+---------------------------------------------------------+司法書士 村上高幸 先生
最近非常にショックな出来事がありました。大手消費者金融のテレ
ビＣＭの中で流れる歌のフレーズを我が子が口ずさんでいたのです。
うちの子に限って、と信じていたのでこれを聞いたときは愕然とし
ました。無邪気で何も知らない子どもたちは、無防備の状態でテレビ
ＣＭの中で流れる歌のフレーズを無意識の内に取り込んでおり、それ
が口から自然と出てくるのです。
そのソフトなイメージのテレビＣＭは、テレビから子どもを含めた
視聴者の耳に否応なく入り込み、いつのまにかソフトなイメージ＝消
費者金融の図式が生れ、その実態が覆い隠されてしまうのです。
先日もクレジットサラ金の多重債務者の方の相談を受けたところ、
その方は消費者金融のテレビＣＭから流れる歌を聞くと「とても、悲
しいです。」と言っていました。
この方も恐らく子どもの時代からこうしたソフトなイメージの消費
者金融のテレビＣＭを見ていたはずです。まさか自分自身がこのよう
な境遇になると思っても見なかったのではないでしょうか。
でもこのような境遇に陥ったことについて、多重債務者が一方的に
責められる必要は全くありません。+---------------------------------------------------------+
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http://www.hou-nattoku.com/consult/138.htm第２位 残業（職場でのトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/shokuba/jikan5.htm第３位 うっかりして運転免許証を紛失！（事故一般）
http://www.hou-nattoku.com/accident/menkyo.htm第４位 遺留分減殺請求の流れ
http://www.hou-nattoku.com/consult/137.htm第５位 休日労働（職場でのトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/mame/jikan6.htm
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■□なっとく法律相談□■
〜結婚後の本籍地を両親の籍に記載しない方法はありますか？〜
Ｑ 幼少のころより両親から虐待を受けていました。
成人後は両親に加え、妹からも金銭のトラブルにまきこまれそうにな
りました。
両親は親戚へも大変な迷惑をかけています。
そのため、5年まえから絶縁状態となっています。
ようやく結婚を考えている人がやっと現れましたが、両親のことを
考えると不幸にしてしまいそうで悩んでいます。
また、結婚して相手の籍に入ると、その籍は両親の籍へ記載されて
しまうと聞きました。
この記載をして欲しくないのですが、載せないで相手に入籍するこ
とはできませんか？
また、両親が亡くなる前に一切の相続を拒否する手続きがあればそ
れも教えてください。よろしくお願いします。
（20代後半：女性）この質問に対する回答については、
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◆◆編集後記◆◆
今回の村上先生のコラム、いかがでしたか？ 私も自分を省みた時、
いつの間にか消費者金融のCMが頭に残っていてぞっとしました。
消費者金融の存在そのものが悪とはいえませんが、深夜になるとひっ
きりなしに流れるあのCMが私たちから消費者金融に対する警戒感を失
わさせているとしたら、恐ろしいことだと思います。最近は24時間コ
ンビニでお金が借りられることや親切にアドバイスしてくれることな
ど、気軽にお金を借りられることを売りにしているところが増えてい
ますが、お金を借りることの重みをもう一度考える必要があるのでは
ないでしょうか。_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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こう断言する講師がこの世界に魅かれる理由は、一体何なのか？
法律事務所の最前線で活躍する現役パラリーガルが、その全貌を
本音でトークします。
いよいよ今週末実施です。
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◆なっとく！ 法律相談 第84回
〜資格取得講座をやめられない！〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第17回
〜「仕事中のけが・病気」 労災から補償〜◆なっとく！ ランキング
◆ホームページ【法、納得！どっとこむ】のご案内
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◆編集後記_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-
★★なっとく！ 法律相談★★ 第84回〜資格取得講座をやめられない！〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 大学を卒業したてで、まだ、何も解らない頃、「おめでとうござい
ます。あなたは全国から1万人の中に選ばれました。」と、経営コンサ
ルタントの資格取得の講座の電話勧誘があり、断ることもできないま
ま契約を結んでしまい、40万以上のお金をを支払ってしまいました。
ちゃんと断れなかった自分も悪かったのだ、とそのとき支払った受講
料に関しては諦めがついたのですが、先日「以前の講座が自動継続さ
れまだ終了していない、続けるなら60万円、退会するなら30万円支払
え」と電話がありました。こちらとしては60万払って継続する意志も、
30万払って退会手続きをとるつもりもないのですが、どうしたらよい
のでしょうか。
（30代前半：男性）Ａ 最近、あなたのように、以前の講座が終了しているのにもかかわら
ず、継続しているかのように説明され、新たに別の講座を契約させら
れてしまう、あるいは受講者名簿の抹消代金を請求されるといった二
次被害のケースが増えています。
あなたの場合、以前の契約については代金を完済していますから、
それ以上の支払い義務はなく、全く根拠のない不当な請求を受けてい
ることになります。
また、電話勧誘販売は、特定商取引法の規制対象となっており、勧
誘の際には業者の名前や商品名、その電話が契約の締結について勧誘
するためのものであることを告げること（同法16条）、契約拒否した
消費者への再勧誘の禁止（同法17条）、事実に反する説明の禁止（同
法21条）、書面交付の義務付け（同法18条）などの規制を受け、また、
クーリング・オフの制度が設けられています（同法24条）。
以上から、業者に何を言われても、金銭の支払いに応じる必要はあ
りませんし、仮に新たな契約を締結してしまった場合でも、クーリン
グ・オフによって支払いを免れることができます。また、クーリング・
オフの期間を過ぎてしまった場合であっても、特定商取引法所定の禁
止事項にあたる勧誘を行った場合には、その旨を指摘して支払いを免
れることができる可能性があります。まずは、消費生活センターに相
談されてみてはいかがでしょうか。▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第17回
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「仕事中のけが・病気」 労災から補償
+---------------------------------------------------------+社会保険労務士 福岡事務所 福岡 千薫子 先生
皆様も良くご存知のとおり、通勤途上・業務上のけがや病気が起こっ
た場合は、事業所が労働者災害補償保険（いわゆる「労災保険」）に
加入している限り、労災保険から治療費や働けない間の休業補償を行っ
てくれます。この労災保険料は他の保険と異なり、使用者だけが負担
しており、正社員、パートタイマー、アルバイト、外国人労働者を問
わず補償され、会社を辞めても補償を打ち切られることはありません。
ただし、労災保険から補償されるには、正当な事由として認められ
た場合というところで、難しいケースがでてくることがあります。
労災は、事業主の支配下にあり、施設管理下にあって業務に従事し
ているか否かという判断の「業務遂行性」と、傷病等が業務に起因し
て生じたかどうかの「業務起因性」という業務と傷病等との間の因果
関係の2つで判断されます。
一般的に認められにくいケースをお話いたしましょう。例えば腰痛
などは、業務と疾病の因果関係を認めるのは難しいといわれています。
飲食業である顧問先のそば打ち職人の方が、調理場でそばを打って
いる時に、ぎっくり腰になりました。すぐに病院で治療を受けました
が、ここで問題になったのは、以前から腰の状態が良くなかったので
はないか、ぎっくり腰がクセになっていたのではないかという既往症
との関係でした。確かに職業を問わず、日頃から腰痛のある方、ぎっ
くり腰になりやすい方はいらっしゃいますね。本当にそばを打つ行為
だけが原因であったかどうかを立証するのは難しいところです。いつ、
どういった作業や動作・体位で、何を取り扱っていたのかということ
の説明文に加え、これまた何度も図を描き、場合によっては写真を添
付したりして、災害発生の具体的な状況を何度も説明し、書類を提出
しなければなりませんでした。また、こういったケースでは、完全な
治癒という判断が難しいのです。
最近よくあるケースとしては、訪問介護事業で働くホームヘルパー
の方の腰痛の問題です。幸いにも私が取り扱ったケースで労災が認め
られなかったことはなかったのですが、様々な職業が増加する一方で、
こういった仕事中のけがや病気（精神的なものも含め）も確かに様々
なケースが増えています。けがをして病院に運ばれた時に、とっさに
健康保険を使ってしまい、後で困ることもありますので、皆さんきち
んとけがや病気が起こった時はすぐに病院にかかり、仕事上のけがや
病気であることを説明するようにいたしましょう。時間の経過と共に
立証しにくくなることが多いようです。+---------------------------------------------------------+
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───────────────────────────────────第１位 結婚後の本籍地を両親の籍に記載しない方法はありますか？
http://www.hou-nattoku.com/consult/140.htm第２位 研修費用の返還義務
http://www.hou-nattoku.com/consult/138.htm第３位 うっかりして運転免許証を紛失！（事故一般）
http://www.hou-nattoku.com/accident/menkyo.htm第４位 残業（職場でのトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/shokuba/jikan5.htm第５位 離婚時に決めた親権者が死亡！ 子供を引き取ることはできる？
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Ｑ 付き合っていた彼女に「あなたの子供を妊娠した」と言われたのを
きっかけに、結婚し、子供が生まれたのですが、子供の血液型は私と
彼女からは生まれてこないものでした。どうやら、その当時、彼女に
は私の他に付き合っていた男性がいたようです。
生まれた子との親子の関係を否定したいのですが、可能でしょうか？この質問に対する回答については、
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◆◆編集後記◆◆
9月11日で米国同時テロ事件から１年が経ちます。まるで映画のワン
シーンのような衝撃的な映像、タリバンへの報復攻撃、アフガニスタ
ン新政権の樹立と、9月11日から始まった一連の出来事は私たちの記憶
に深く刻みつけられましたが、どこか遠い存在になりつつあるのも事
実です。
「喉元過ぎれば熱さを忘れる」といいますが、アフガニスタンでは
依然として反体制派による無差別テロが起き、多くの人たちが傷つい
ています。国家や宗教を超えて、こうした痛みを共有できるようにな
らなければ、平和はやってこないのではないでしょうか。
日本も経済状況が悪化し、他人のことに気を配る余裕がなくなりつ
つありますが、こうしたときこそ視線を高くして、周りを見回すこと
が大事だと思います。_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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◆◆◆◆ 目 次 ◆◆◆◆
◆なっとく！ 法律相談 第85回
〜出張の移動時間は勤務時間？〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第18回
〜行政書士の業務〜◆なっとく！ ランキング
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◆編集後記_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-
★★なっとく！ 法律相談★★ 第85回〜出張の移動時間は勤務時間？〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 当社の業務環境の都合上、出張し、現地での業務が必須な状態です
が、その出張の移動時間を勤務時間として認めてもらえません。
一応、時間外移動手当という社内規定はあるのですが、移動時間分
の残業手当と比較しましても、充分な手当をいただいている訳もなく、
業務のために、休日・早朝の移動をしているのに、正当な見返りをも
らえません。
出張の移動時間は勤務時間にあたらないのでしょうか？
（20代後半：男性）Ａ 出張に伴う移動時間の性質については、見解が分かれていますが、
通勤時間と同一の性質であるとか、労働拘束性の程度が低いなどの理
由で労働時間ではないとする考え方が有力です。
したがって、出張の移動時間について、賃金を支払わなくても違法
とはならないと思われます。
もっとも、移動に際し、器材・資料・商品の運搬もあわせて命じら
れている場合などは、会社の指揮監督が及んでいると考えられること
から、労働時間にあたると考えられます。▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第18回
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行政書士の業務
（権利義務・事実証明に関する書類の作成 II）
+---------------------------------------------------------+行政書士 片山 武史 先生
行政書士が作成する「権利義務・事実証明に関する書類」は多岐に
わたりますが、契約書や合意書・示談書、（公正証書）遺言や相続の
際の遺産分割協議書、内容証明等がその代表格でしょう。これらの書
類の有無、またその内容が法律的にもきちんと構成されているかどう
かが、いざというときに法律上の権利を守るうえで非常に重要となっ
てきます。例えば人にお金を貸す場合を例にとれば、まとまった金額を貸す場
合には必ず契約書（金銭消費貸借契約書）を作成し、何年何月何日に、
誰が誰に、何円を、どういう条件（利息や返済方法、返済期限等）で
貸し付けたのか、その「事実」と、返してもらう「権利」及び返さな
ければならない「義務」を契約書に定めます。
内容面では、仮に利息を「月１割」などと定めた場合「出資法」違
反となり、刑事罰の対象となるため注意が必要です。確実に返済を受
けるためにも、場合によっては担保や連帯保証人を求めることも重要
です。また契約書を公証人役場で公正証書にする場合もあります。こ
れは、公正証書の証拠力が高いことに加えて、「返済できないときに
は強制執行を受けても構わない」（これを『強制執行認諾約款』とい
います）旨の条項を入れておくことで、万一返済されない場合に、訴
訟で確定判決を得なくても、公正証書をもとに相手の財産に対して強
制執行を行い、返済を受けることが可能になるからです。このことは
相手にとって心理的圧力にもなります。
契約書とおりに返済されればよし、そうでない場合には、内容証明
郵便で督促を行うことになります。この場合の内容証明は「貸付金が
返済されないので何月何日に督促した」という「事実を証明」するも
のであり、訴訟を起こす場合などには重要な証拠となります。また内
容証明で督促することによって時効期間も（１回に限り）６ヶ月間延
長されるという非常に重要な書類なのです。+---------------------------------------------------------+
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───────────────────────────────────第１位 生まれた子との親子の関係を否定できる？（家族のトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/oyakosouzoku/pc4.htm第２位 結婚後の本籍地を両親の籍に記載しない方法はありますか？
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〜NHKの受信料、払わなければならない？〜
Ｑ 以前はテレビは見ていないからと、受信料は払っていなかったので
すが、新しいマンションに引っ越してから、違う集金人が来て、見て
なくてもテレビがある家は必ず支払ってもらうといって、法律で支払
うように決まっていると強制的に言ってきます。本当に法律上支払わ
なければいけないのでしょうか？この質問に対する回答については、
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◆◆編集後記◆◆
今日は今月１回目の３連休後の火曜日ということで、いつもの火曜
日と感覚が違った方も多かったのではないでしょうか。
今年後半は３連休の「当たり年」らしく、今月は今週末も３連休で
すし、来月は体育の日が「ハッピーマンデー」で３連休、11月の文化
の日、12月の天皇誕生日もそれぞれ３連休となります。来年１月の成
人の日まで含めると、５か月連続で３連休があることになります。
これだけたくさん３連休があると、計画の立てがいがあるというも
のですが、一方で思わぬ「弊害」に悩むこともあります。「毎週月曜
日」という形で立てられている予定が祝日とぶつかってしまうのです。
月曜日が発行日の週刊誌も多いですし、ある大学の先生は、「月曜日
の講義を担当すると、予定通りにカリキュラムが進まない」とこぼし
ていました。
あなたの月曜日、ハッピーですか？ アンハッピーですか？_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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監修： 弁護士 密 克行 弁護士 浅井健太
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◆◆◆◆ 目 次 ◆◆◆◆
◆なっとく！ 法律相談 第86回
〜借地上の持ち家は勝手に売れない？〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第19回
〜贈与税の配偶者控除2,000万円とは〜◆なっとく！ ランキング
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日 時：９月２８日（土）14：00〜16：00
場 所：梅田ビジネス専門学校（JR東西線北新地駅より徒歩２分）
講座説明会：上記講演会が終了後に実施します。
→ご予約は、 http://www.lifr21.com/order/guidance.html 、
→またはフリーダイヤル0120-098-026までお気軽にどうぞ
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★★なっとく！ 法律相談★★ 第86回〜借地上の持ち家は勝手に売れない？〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 借地の上に持ち家があります。古い持ち家が空家になっているので
売りたいです。買い手が見つかったので売りたいといったら地主が許
してくれません。私に売る権利はないのですか？
（20代後半：女性）Ａ 借地上の建物を第三者に売却する場合、必然的に土地の賃借権（借
地権）が、家屋を売った第三者に譲渡されることになるため、地主の
承諾が必要となります（民法612条1項）。
したがって、無断で譲渡した場合には賃貸借契約の解除事由になり
ます（同条2項）。
これに対し、地主に承諾を求め、拒絶された場合には、家屋の買主
はその家屋を買い取るように地主に要求できるほか（平成4年7月31日
以前の借地契約の場合は借地法10条、それ以降の場合は借地借家法14
条、以下同じ）、あなたは裁判所に借地権譲渡につき「賃貸人の承諾
に代わる許可」を求める申し立てをすることができます（借地法9条ノ
2、借地借家法19条1項）。これを借地非訟事件といいます。
申し立てがなされた場合、裁判所は借地権の譲渡を認めることが地
主にとって不利になるおそれがないかどうかを判断し、不利になるお
それがない場合には地主に代わって譲渡の許可を与えることができま
す。なお、この場合において、当事者間の利益の衡平を図るため必要
があるときは、賃借権の譲渡もしくは転貸を条件として、借地条件の
変更を命じたり、一定の金銭（いわゆる「名義書換料」を支払ったと
の同じ結果になります）を地主に支払うことで許可することができま
す。▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第19回
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贈与税の配偶者控除2,000万円とは
+---------------------------------------------------------+税理士 谷口 嘉信 先生
(1) 婚姻期間が20年以上である配偶者から、
(2) a.居住用不動産の贈与を受けた場合、又は、b.金銭の贈与を受け、
その金銭で自分が居住する不動産を取得した場合、
(3) 翌年の3月15日までに居住し、その後も引き続き居住する。
以上の条件を充たす場合には、配偶者控除として最高額2,000万円と
基礎控除110万円で、合計2,110万円まで贈与税が課税されません。
配偶者控除を受けるための手続としては、贈与を受けた者が（2,110
万円以下であっても）定められた必要書類を添付して、税務署に贈与
税の申告書を提出しなければなりません。
ただし、この配偶者控除を受けることができるのは、同じ配偶者間
では一生に一度だけです。
この手続で注意しなければならないことは、「宅地」の評価額です。
これは、路線価を基準に算定しますが路線価そのものではありません
し、固定資産の評価額とも異なります。したがって、宅地の評価額を
知るためには、税理士に計算してもらうのがよいでしょう。+---------------------------------------------------------+
ここに掲載された士業の先生方に対するご質問・ご相談、仕事の依
頼については、リーガルフロンティア21までご連絡ください。先生方
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● なっとく！ ランキング
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http://www.hou-nattoku.com/consult/143.htm第２位 生まれた子との親子の関係を否定できる？（家族のトラブル）
http://www.hou-nattoku.com/oyakosouzoku/pc4.htm第３位 資格取得講座をやめられない！
http://www.hou-nattoku.com/consult/142.htm第４位 うっかりして運転免許証を紛失！（事故一般）
http://www.hou-nattoku.com/accident/menkyo.htm第５位 出張の移動時間は勤務時間？
http://www.hou-nattoku.com/consult/144.htm▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽▲▽
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◆◆編集後記◆◆
最近の話題といえば、北朝鮮による日本人拉致問題とアザラシのタ
マちゃん。この２つを同列に扱うのはどうかと思うのですが、今回は
後者について。
明るい話題の少ない最近の日本で、タマちゃんはその愛嬌のある仕
草で人々の気持ちを和ませてくれています。心理学によると、人間は
丸いもの、顔の造作が中央に集まっているものを「かわいい」と思う
のだそうです。そういわれてみれば、アザラシはずんぐりした体型、
大きな目、そして顔の中心に目鼻や口が集まっていて、「かわいい」
要素を全て持っているようです。
人間がこうしたものを「かわいい」と思うのは、赤ちゃんの顔に似
ているからのようです。つまり、もともと人間は赤ちゃんをかわいい
と思うようにできているというわけです。
そうした心理学の法則に反して、子供が被害者となる事件が近年相
次いでいます。もう一度、子供の顔をちゃんと見てみてください。
「かわいい」ものはすぐ近くにいるのではないでしょうか。_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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監修： 弁護士 密 克行 弁護士 浅井健太
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◆なっとく！ 法律相談 第87回
〜未成年者は相続できない？〜◆士（サムライ）業の仕事と活躍 第20回
〜司法書士の報酬〜◆なっとく！ ランキング
◆ホームページ【法、納得！どっとこむ】のご案内
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◆編集後記_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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★★なっとく！ 法律相談★★ 第87回〜未成年者は相続できない？〜
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-Ｑ 1年前に父親が亡くなりました。
家族は、母、姉（19）妹（14）僕（17）です。
遺産の事など、何も相談なく、母親が、勝手に遺産を使おうとして
ます。
そこで、僕は、自分の分の遺産を受け取りたいのですが、未成年の
僕には、お金などは、受け取ることはできないんでしょうか？
成人するまで、無理なのでしょうか？
（10代後半：男性）Ａ お父さんが遺言を残されていない場合、遺産の分割は相続人の協議
によって決められることになります（民法907条1項）。あなたのケー
スでは、被相続人の配偶者である母親と子であるあなたたち兄弟が相
続人ということになります（民法887条1項、890条）。
もっとも、相続人が未成年者の場合には、判断能力が不十分なため、
代理人を立てなければなりません。
子が未成年の場合は、母親に親権者として子を代理する権限があり
ますが（民法824条）、このケースのように母親も共同相続人となるケー
スでは、母親と子の利害が対立するため、母親が代理することはでき
ません。また、母親が子を代理して遺産分割協議を行ったとしても、
その効果は無効となります。
このような場合には、家庭裁判所に申し出て、子それぞれの特別代
理人を選任してもらい（民法826条1項）、この特別代理人と母親との
間で遺産分割協議をすることになります。この特別代理人選任の申立
は親権者が行い、おじ・おばなど相続権のない親族が選任されること
が多いようです。
あなたの場合も、まず母親に特別代理人選任の申立をしてもらい、
選任された特別代理人に自分の意思をきちんと伝えて遺産分割協議を
してもらい、そのうえで分割された遺産を受け取ることになります。
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士（サムライ）業の仕事と活躍 第20回
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司法書士の報酬
+---------------------------------------------------------+司法書士 村上高幸 先生
最近、司法書士報酬等の費用につき見積書まで要求されることが多
くなりました。転居する際に、複数の引越し業者に見積書を求めまた
業者にかかる情報を入手し、サービス内容とそれに対する費用が妥当
か、顧客が比較検討し、引越し業者を選定することと同じことが司法
書士に対しても行われていると思う今日この頃です。
司法書士の場合、従来は「報酬規定」という法務大臣お墨付き公共
料金が設定されていたのですが、これが撤廃されました。これまでは、
公共料金だからという説明で納得してもらい公共料金的司法書士報酬
を顧客に請求していたのです。
現在行われている司法制度改革の中で、司法書士もその存在意義を
問われていますが、今、司法書士は自身が提供するサービスについて
その報酬を再考する岐路に立たされています。これまでの公共料金は
通用しないのです。やはり司法書士の不慣れな顧客満足度を考えたサー
ビス内容と報酬が必要なのです。
ところで、昔あるホテルのレストランで、顧客に、提供された料理
について料金を決めてもらうという実験が行われました。レストラン
側であらかじめ設定した料金と顧客のそれと比較し、レストランが提
供した料理について、顧客の満足度を判定したわけです。
やはり顧客満足の観点から、サービス内容の改善と報酬の決定をす
る必要がありますが、司法書士の場合は現在、暗中模索といったとこ
ろでしょうか。
さて、銀行等の金融機関には必ずといっていいほど、融資に当たっ
ての抵当権設定登記手続を行う司法書士がいます。通常債権者である
金融機関は債務者である顧客に対して金融機関が指定する件の司法書
士を指定し、抵当権設定登記手続を行います。債務者である顧客は、
依頼する司法書士を選択する余地がなく、やむを得ず立場上強い債権
者である金融機関の指示に従うしかないのです。結果的に「司法書士
報酬についてとやかくいうな！」ということです。
しかし例えばこの場合、債務者である顧客指定の司法書士と金融機
関指定の司法書士の各々の司法書士報酬を比較して、前者の方が廉価
であれば、それこそ顧客サービスになり、顧客も喜ぶに違いありませ
ん。前・後者いずれの司法書士も債権者・債務者双方のために登記手
続を受託するものであり、前者が債権者である金融機関の不利益にな
るような行為をするはずはないのですが…。金融機関の皆さん、一度
ご検討下さい。
今回は、日頃疑問に思うこと書いてみました。
次回は、前回の「消費者金融のＣＭと多重債務者」の続きを書き綴
ります。+---------------------------------------------------------+
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Ｑ 私の会社では、有給休暇をとる場合 休暇願い書に理由を書かねば
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◆◆編集後記◆◆
月曜日付の新聞に、政府が民事、刑事の両分野について第一審判決
を２年以内に出すことを目指して「裁判迅速化促進法案」を提出する
との報道がありました。
裁判は過去の一時点における権利関係を確定する手続ですから、判
決が出るまでに時間がかかると、その後の権利関係の調整にさらに時
間を取られることになります。めまぐるしく状況が変わる現代社会に
おいてはなおさらです。その意味で、裁判の迅速化は非常に重要とい
えるでしょう。
ただ、判決がすぐに出るようになるからといって、すべての紛争が
裁判所に持ち込まれるようになっては、裁判所の能力を超えてしまい
ます。現在起きている訴訟の遅延も、事件数に対して裁判所の能力が
追いつかないことが原因といわれています。紛争の性質や規模に応じ
て、適切な解決方法を案内するナビゲーターの存在が今後ますます重
要になってくるのではないでしょうか。_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
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監修： 弁護士 密 克行 弁護士 浅井健太
弁護士 片岡全樹
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http://www.hou-nattoku.com/opinion.html▽登録解除、メールアドレス変更、バックナンバーはこちらです
http://www.hou-nattoku.com/magazine.htm（転載終了）
（転載開始）細野豪志の国会へ行こう#75『民主党代表選挙』
■防衛庁問題の顛末
防衛庁の個人情報流用問題の報告書が11日の深夜に発表されました。13日に予定さ
れていた武力事態特別委員会（有事法制を議論している委員会）での質問があたっ
ていた私は、深夜まで待っていたのですが、政府・与党の醜態を見せられてうんざ
りしました。事実を知る権利のある国民にとっても、調査を行った防衛庁の担当者にとっても、
中谷防衛庁長官と与党幹部の隠蔽未遂は許しがたい行為です。まさか、追い込まれ
て隠していた報告書を出すとは・・・。本当に情けない。防衛庁問題とWCのドサクサにまぎれて、14日には健康保険法案が衆議院厚生労働委
員会で採決・可決されました。これで国会は、19日の会期末を目の前に完全に膠着
状態に陥り、有事法制と個人情報保護法案の今国会での成立は消えました。■延長国会の行方
ここへ来て、新たな問題が生じています。鈴木宗男議員の逮捕許諾請求です。開会
中の国会議員は、逮捕許諾請求が国会で認められない限り、逮捕されないことになっ
ています。検察当局は、宗男議員の容疑に相当の自信を持っているようです。17日から19日にかけては、40日程度となる延長の是非を巡る採決と、宗男議員問題
で慌ただしい国会となりそうです。逮捕許諾請求の採決以降、防衛庁問題がネック
となっている武力事態特別委員会と内閣委員会を除いて、国会の審議は再開されそ
うです。今後の国会の焦点は三点。
a.健康保険法案と郵政関連法案の行方
b.住民基本台帳ネットワークの凍結（＃74参照）
c.アフリカからロシアまでの全世界、外務省から農水省までの全省庁にまたがる巨
大疑獄事件になった宗男議員問題です。■民主党代表選挙迫る
最近、9月に予定されている民主党の代表選挙が話題になってきました。民主党では
長く鳩菅時代が続きました。保守政治家としての安定感のある鳩山代表と、論客であ
る菅幹事長は、タイプこそ違うものの民主党にとって不可欠の存在であるのは間違い
ありません。しかし・・・。選挙区で、「お前は応援してやりたいけど、民主党はダメだ」と言わることがしばし
ばあります。そんな時、「いや、民主党の代表を総理にすれば必ず日本は良くなりま
す。民主党を応援してください」と言いたいが、「民主党には問題がありますが、
私を応援してください」と思わず口走る姑息な自分に苦しんできました。民主党に欠
けているのは、代表を総理に押し上げるエネルギーです。そのエネルギーをチャージ
する絶好の機会が二年に一度の代表選挙ではないか。今回は、何としても次代担う人
材を出さなければならないといのが私の持論です。下半身をズッポリと自民党の利権政治につかっている小泉総理の限界が露呈した今、
日本に新たな選択肢を示す意味でも民主党の代表選挙は極めて重要です。■代表の条件
次代の代表に求める条件は三つあります。一つは若さです。変革の激しい時代、30
代から40代のリーダーが必要です。クリントンもブレアも陳水扁も40代前半で国の
代表となりました。二つ目は民主党に対する愛着です。議員になってから二年、私には正直言って民主
党に愛着を失った時期がありました。しかし、自民党の限界をまざまざと見せつけ
られた今、民主党で日本を再生させなければならないという強い思いを持つに至っ
ています。最初から自民党の分裂や他党との連携に期待するようではダメです。三つ目は勇気です。小泉政権を見ていても分かるとおり、改革に対する抵抗は並大
抵ではありません。それを乗り越える勇気が不可欠です。改革実現のためには、民
主党の旧世代を乗り越える程度の勇気は持ち合わせていることが前提となります。政策に強く、魅力にとんだ若い政治家が民主党には何人かいます。遠くない時期に、
皆さんに私が応援する代表候補を紹介します。そして、9月の代表選挙では必ず勝
ちたいと思います。■参加者募集
最後に宣伝です。民主党の代表選挙には皆さんも参加できます。参加料は1000円で
す。ご希望の方は、hosono@goshi.orgまでご応募下さい。■メルマガ送信先募集
本メールマガジンは「まぐまぐ」を通じて配信されています。http://goshi.org
から「国会へ行こう」の新規登録、バックナンバーの閲覧が可能です。また、メー
ルアドレスを、hosono@goshi.orgまで送って下されば新規登録致します。***************************************************
衆議院議員 細野豪志 （ほそのごうし）
■三島事務所
〒411-0847 三島市西本町4-6コーア三島ビル2F
Tel.055-991-1269 Fax.055-991-1270
■国会事務所
〒100-0014 千代田区永田町2-2-1
衆議院第一議員会館416号室
Tel.03-3508-7116 Fax.03-3508-3416
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代表選後に民主党は分裂しませんか？次の総選挙前後に、民主党議員が自民党に一本釣りされることはないのでしょうか？特に鳩山代表が危ういと思います。
ネルソンです。>> 代表選後に民主党は分裂しませんか？次の総選挙前後に、民主党議員が自民党に一本釣りされることはないのでしょうか？特に鳩山代表が危ういと思います。
どうも、小泉総理はそのことを与党有力者にチラつかせているようです。「民主党カード」の復活の兆しがありますね。今日の読売新聞の政治面に書かれていました。
党首選の勝利者が、菅氏や横路氏ら左系の人だと、総理の企てが的中して、保守系の方々が民主党を抜けていくでしょう。そうなると、ややもすると政界再編の引き金（解散総選挙）が引かれることになるかもしれません。逆に、野田氏や前原氏のような保守系の人だと、左系の人達が党を出ていくかもしれません。この場合、前原氏ならば、公明党や保守党に入れ替わる形で政権与党入りすることも有り得ますので総理の思惑通りになるかもしれませんが、野田氏だと「私が党首になって政権を獲れなかったら議員辞職する」などと公言しておられますから思惑が外れることになりそうです。
まあ、「政界は一寸先は闇」と言いますから、私のような若造には予測は難しいです。やはり、副島先生の御高説を賜りたく存じます（といっても、先生はご多忙につき無理なお願いになってしまうのでしょうが）。
なぜ、「訂正」なのかと言いますと、私がこの前に書いたNo.58を訂正したのが、No.60の文章だからです。訂正してNo.60の文章を投稿した後に、No.58の投稿文は削除した次第です。以上の件、御了承下さいませ。
なお、このメルマガの作者、細野代議士は、前原誠司氏（当選三回。松下政経塾３期生だったはず）の支持に回っております。
＞■民主党代表選挙迫る
下半身をズッポリと自民党の利権政治につかっている小泉総理の限界が露呈した今、日本に新たな選択肢を示す意味でも民主党の代表選挙は極めて重要です。「自民党の利権政治」ではなくて「アメリカの利権政治」ですから、民主党も自民党と同じです。日本の新たな選択肢は、アメリカの属国から脱すること以外にありません。
自分の書き込みに返信するのも違和感を覚えますが、続きという意味で投稿します。
民主党代表選挙の政策論争の中に、憲法問題や集団的自衛権がありますので、アメリカのイラク攻撃に対する方針によって、民主党は割れる可能性が高まっているかもしれません。
若手一本化の動きで立候補を辞退した議員がいるために、一部のサポーターに登録料の返還を求められているようです。辞退した議員が別の候補者を支援しても、サポーターが同調するとは限りません。その点では、昨年の自民党総裁選挙はブレが少なかったと思います。１０００円の登録料を返せというくらいですから、民主党の支持者ではなくて、議員個人のサポーターと解釈するのが妥当でしょう。サポーターも自民党の草刈場になってしまうのでしょうか。
イラク攻撃を、あの横路氏以上に反対して居る野田佳彦氏の前原氏と交わした政治綱領を、メルマガから転載いたします。（「国会からの手紙」第158号：若手の一本化（民主党代表選挙）より転載貼り付け開始）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
国会からの手紙 2002/08/29
第158号：若手の一本化（民主党代表選挙）━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
◇ 若手の一本化へ民主党代表選挙において、若手候補者の一本化が決まりました。本日、野田佳
彦（のだ・よしひこ）衆議院議員と前原誠司（まえはら・せいじ）衆議院議員
が会談し、一本化に向けての客観的基準について合意をしました。これで、どちらが候補になるにせよ、来週初めに向けて若手の一本化は確実と
なりました。私も、身を割かれる思いは解消し、心おきなく代表選挙に向かえ
ます。
◇ インターネット生中継明日（３０日）午前１０時から、インターネットで二人の討論の生中継を行い
ます。平日の昼間ですが、ご都合のつく方は、是非、御覧になってください。◆─────────────────────────────◆
討論会「新しい民主党をつくるには、若手代表の選出から！」８月３０日(金) 午前１０時〜１０時４０分
http://www.freemind.co.jp/minshu/
◆─────────────────────────────◆
◇ 合意文書１「今後の代表選挙への取り組みについて」会談を受け、野田さんと前原さんは、２つの合意文書を発表しています。まず、
「今後の代表選挙への取り組みについて」という合意文書を掲載いたします。
一本化の客観的基準について述べたものです。**********************************************************************
今後の代表選挙への取り組みについて平成14年8月29日
○われわれは、草創期民主党の基礎を確立した過去の代表の労を高く評価する
とともに、民主党を政権政党に脱皮させ、21世紀初頭の新しい課題に果敢に挑
戦するためには、新たなリーダーを選出することが不可欠との認識をあらため
て共有する。○現下の状況では、新たなリーダーの誕生のためには、時代認識や国家観を共
有し、かつ、推薦人確保の見込みが立っている両者の一本化が必要不可欠との
認識に基づいて、下記を最大限斟酌し、最終的に両者の政治判断により、可及
的速やかに一本化を図ることを合意する。○両者は一本化を前提に、各々を支援するできるだけ多くの議員が一本化され
た候補の推薦人となるよう、真摯に努力する。記
１． 合計ポイントを１００とし、うち、５０ポイントを推薦人の数の割合と
し、残り５０ポイントは世論調査の結果の比率で配分する。２． 推薦人ポイントは、両陣営の代表者が８月２９日現在の両者の推薦人の
数を確認の上、小数点第二位を四捨五入した比率で按分する。３． 世論調査ポイントは、両者の政策、主張の浸透を図るための一定の方策
をとった上で、９月１日に行われる両者の政策に関する世論調査の結果で
得られた支持率ポイントを小数点第二位を四捨五入した比率で按分する。４． ２.及び３．を合算した上で得られたポイントを両者が真摯に受け止め、
一本化を図る。野田佳彦
前原誠司
**********************************************************************
◇ 合意文書２「共有する時代認識、国家観及び政治手法」次に、「共有する時代認識、国家観及び政治手法」という合意文書を掲載いた
します。二人がどのような思いで合意をするにいたったのかを感じていただけ
ると思います。**********************************************************************
共有する時代認識、国家観及び政治手法平成14年8月29日
一、 現在の日本は危機的状況にある。この国難を克服するには、従来型の
「調整型リーダーシップ」や部分的・微修正的改革手法では全く不十分で
あり、経済社会全般にわたり、組織や団体のしがらみにとらわれない「大
胆な改革」を「スピード感」をもってごく短期間に断行する必要がある。一、 現在の日本は、官僚や族議員、さらには各種利益団体が主導する官僚社
会主義国の様相を呈しつつある。霞が関を一旦解体して、政治のリーダー
シップによって、民間主導、地域と市民が主体となる新たな社会を作り出
す必要がある。一、 結果の平等や均衡ある発展を求める余り、日本社会全体がもたれあいの
状況で、閉塞感に覆われ、活力と規律に欠け、衰亡しつつあることに強い
懸念を有する。年齢、性別や職業、出自などにかかわらず機会の均等が確
保され、やる気さえあれば何度でもチャレンジできる活力ある社会を築く
べきである。一、 国民の生命、財産と名誉を守ることが国家の第一使命であり、現実の国
際関係を直視し、尊厳ある外交・安全保障政策を樹立・展開する。一、 現在の公共事業のような、次世代の負担によるハコモノ投資を徹底的に
見直し、自然環境や人材への投資、社会的弱者への配慮、厳格な行財政改
革など、将来世代に誇りをもって引き継げる国家運営に努める。一、 民主党を政権政党に脱皮させるため、融和・調和・バランス重視の党運
営を改革し、「決めるべき基本政策は決める」、「決めたことには従う」
との覚悟のもと、「戦う政党」民主党の党運営を行うこととする。一、 年功序列や当選回数主義を廃し、あくまで実力主義、適材適所でチーム
を構成し、代表の強力なリーダーシップで政策運営を行うこととする。一、 困難が山積する中で、代表に選出された暁には、火だるまになってでも、
改革に身をささげる決意を共有するとともに、今回の結果に関わらず、互
いに最後まで相手を支え抜くことを約する。前原誠司
野田佳彦
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このメールマガジンの全文の転載・再配布を歓迎いたします。読者の皆様から
寄せていただいたメールは、お名前をイニシャルに変えた上で事前の告知なく
掲載させていただく場合がございます。掲載を望まれない場合は、その旨をご
明記願います。よろしくお願いいたします。
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「国会からの手紙」 第158号 発行部数：3849部
発行人：てつ ／衆議院議員・中村哲治（なかむら・てつじ）
mailto:mag2@tetsu-chan.com
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━（「国会からの手紙」第158号：若手の一本化（民主党代表選挙）より転載貼り付け終了）
彼には、是非とも頑張って欲しいのですが・・・。決して、それが小泉総理にとって有利になるから、というわけではなくて、新しい日本の政治家を、日本国民が見出していけるようにする突破口、起爆剤になればと願ってのことです。
法律学に関係の薄い国内政治の話を引っ張りますが、民主党代表選が終わるまでのことですので、お許しください。日刊ゲンダイ９月１１日号より転載します。
＜転載開始＞
怪文書・カネ・自民党介入・・・
「禁じ手」も飛び交う大混乱
民主党代表選ドタバタ続きだった民主党の代表選が、ようやくスタートした。候補者は鳩山由紀夫、菅直人、横路孝弘、野田佳彦の４人。２３日の臨時党大会で新代表が決定する。代表選は早くも大混乱、シッチャカメッチャカになっている。
「選挙戦序盤に『民主党に巣くう最悪のガン”４人組”を追放しましょう』という熊谷弘国対委員長を攻撃する怪文書が飛び交った。一方では『鳩山代表が３選された場合の落選濃厚者リスト』なる文書も出回っている。開かれた代表選どころか、党内はドンドン内向きになっています」（民主党若手議員）
民主党の代表選の”売り”は、１０００円払えば誰でも投票権を持てるサポーター制。しかし、このサポーター制が、混乱に拍車をかけている。
「自由に登録できるというので、自民党や自由党が手を突っ込んでいるのです。自民党は『鳩山代表なら選挙が戦いやすい』と、勝手連的に”鳩山支援”に動いている。ある候補は、参加料の立て替えまでやって、サポーターの投票用紙をかき集めている。候補者の談合で一本化したために、まじめなサポーターからは、『１０００円返せ』の声が上がっています」（民主党関係者）
「鳩菅ではダメ」の大合唱で始まった代表選は、皮肉なことに鳩菅の一騎打ちの情勢。大騒ぎした挙げ句、小泉自民党を喜ばす結果になりかねない。
＜転載終了＞『鳩山代表が３選された場合の落選濃厚者リスト』には、鳩山代表も含まれているのだろうなあ。代表選に落ちたら自民党に復党して、兄弟仲を修復したら良いのに。誰が民主党代表になっても、アメリカのイラク攻撃には最後まで反対して欲しいなあ。近未来の凋落するアメリカは、「ニューヨーク国際裁判」によって侵略戦争の罪で裁かれるだろうなあ。人間の愚かさゆえに、歴史が繰り返すのは避けられないのだなあ。
結局、民主党の党首選はかえって党内の亀裂を悪化させることになったようです。私は、基本的に政治家を、党名ではなく、政治家（候補者）本人に直接会って話を聞いてみて支持するかしないかを決めるようにしていますが、それだけに、今回の結果は残念でなりません。それはともかく、今回の党首選関連のメルマガを貼り付けて、この話題を締め括ってみたいと思います。
まずは、野田氏の選挙対策本部が作成したであろうメルマガからの転載です。
（貼り付け開始）
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
野田佳彦と第二期民主党をつくる会 プレゼンツ“WHO IS NODA？ THIS IS 野田！！”
９月１６日（月） 第７号
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※このメルマガは、日本の未来をかけ、果敢に次期民主党党首、そして次期総理
大臣
に名乗りをあげた一人の好漢「野田佳彦」を紹介するメールマガジンです。第７号では、公表を再開しました「野田ビジョン」（通称「野田のドスンパン
チ政策」）につきまして、１６日（月）に発表した男女共同参画政策について
ご紹介します。
更に、更に、盛り上がりました！！。第６号で告知した「居酒屋トークセッシ
ョン」ですが、民主党若手議員と意識の高い一般参加者多数のコラボレーショ
ンにより、盛況のうちに幕を閉じました。本号では、その内容を速報として、
概要をお知らせします。
＜野田佳彦のドスンパンチ政策＞−野田ビジョン・男女共同参画（ジェンダーフリー）政策−
女性も男性も、どのようなライフスタイルを選んでも、公正、平等な社会を
作っていきます。少子高齢社会の中で、子どもや介護が必要な高齢者がいても
男女ともに安心して働けることをはじめ、それぞれが個性を発揮して、人生
８０年を生き生きと豊かに生きていける政策を実現します。１．あらゆる政策に男女共同参画（ジェンダーフリー）の視点をいれるため、
行政のシステムを強化します。
男女共同参画は、個別の省庁でバラバラに取り組んで効果があがるものではあ
りません。各省庁の政策にいれていくため、官房長官が兼務している男女共同
参画担当大臣を補佐する者を置き、内閣府の男女共同参画局の自前の人員を大
幅に増員します。（女性庁を置くことの可否も検討します）２．男女ともに、多様な働き方ができるよう、本来のワークシェアリングを
実現します。
失業を減らすという緊急避難型のワークシェアリングにとどまらず、本来の目
的といえる、男女ともにライフサイクルにあわせて多様な働き方ができるワー
クシェアリングを実現します。
そのために、短時間のパートタイム労働でも、フルタイムの正規労働でも同じ
価値の労働をすれば同じ報酬がある同一価値労働同一賃金の「均等待遇」を確
立するための法整備をします。
３．どのようなライフスタイルを選んでも中立な税制にします。
複雑な控除は簡素化し、必要な人には社会保障の給付をするようにします。配
偶者控除・配偶者特別控除を廃止して、増収分で、子ども手当（児童手当）の
充実、多様な保育の充実などにあてます。経過措置として、基礎控除の引き上
げを検討します。４．選択的夫婦別姓を実現します。
改姓による職業上の不利益をなくす、生まれたときからの姓を使い続けたい、
長男長女の結婚で改姓できないなど、それぞれの理由により、別姓を選択した
い人が自らの姓を使い続けられるよう、別姓を選択できる制度を実現します。
５．ＤＶ（配偶者からの暴力）の防止、子どもの虐待の防止などに、積極的に
取り組みます。
＜居酒屋トークセッション速報！！＞
セッションの参加者は、野田候補のほか、前原議員、松沢議員、浅尾議員、
中田横浜市長に加え、飛び入りで手塚議員、永田議員、更に神奈川８区の補欠
選挙に出馬予定の民主党公認候補折田氏が参加し、一般参加者１３人を交えた
２０人と大盛況でした。
司会を担当するのは、野田候補公認の勝手連「ドスンパンチ軍団」団長の薮
原氏（通称「やぶちゃん」）。野田候補はスケジュールの都合上、１時間弱し
か参加できませんでしたが、“やぶちゃん”の歯切れ良い司会で、会はテンポ
良く進みました。
野田候補が会場に到着すると、まずは乾杯をした後、野田候補から挨拶があり
ました。野田候補からは、「（政権を確保したら）限られた時間内で、やりた
いと思ったことを思い切りやりたい。そのためにも党内維新を進めて民主党を
変え、そのうえで政権を獲りたい」と発言し、その後は質問に移りました。
以下幾つか紹介すると・・・。
参加者：「「票田のトラクター（現在の政治を題材とした漫画です）」にも出
てこないような、議員が党代表になれるのか。また政権を獲れるのか」
野 田：「米国のカーターも、最初は“Who is カーター”で始まった。私も
一緒。むしろ知られていないからこそ、未知の可能性ということで、わくわく
するようなドラマが生まれてくるものと期待して欲しい。」
参加者：「リーダーの条件と心構えを教えて欲しい」
野 田：「口に出して言うかどうかはともかく、結果に対して責任を取れるか
、取る覚悟があるかということだと思う。」
参加者：「既得権益を享受していた人はたくさんいて、これらの人々を押さえ
るには民主党の若手だけでは無理だと思うがどうか」
野 田：「結果的に他の党との連携を図ることはあるかもしれないが、そもそ
も政権を託したいと思える野党第一党の総理候補が居ないと駄目だ。まずは自
分達でやろうという心がまえでやっていかないと、他力本願では政権交代は無
理だ。他力を当てにした結果、加藤の乱や小泉政権へ不毛な期待をしてしまっ
た。」
参加者：「民主党は分裂しており、よく烏合の衆の集まりだと言われているが
、野田さんは党内をどうやってまとめていくのか。また、野田候補を応援する
のは若手議員が中心だが、今後ベテラン議員は排除していくのか。」
野 田：「今回、民主党の若手は旧党派の垣根を越え、代表候補を一本化する
ことに成功したが、これは一歩前進だと思っている。こうした動きを今後拡大
していくように努めたい。また、適材適所の党人事を行っていくが、これはベ
テランを排除するという意味ではない。ただし、党首に共感してもらえる人々
で構成していかないと駄目だと思っており、運命共同体的な執行部をつくりた
い。」
参加者：「ネクストキャビネットの構成は全く駄目だと思うが、どう変えてい
くのか。」
野 田：「御指摘ごもっともです。ネクストキャビネットはいつでも内閣にと
って代われるものであるべきなのに、鳩山さんが会議をリードするのを見たこ
とはないし、幹事長はいつも寝ている。これでは駄目です。ネクストキャビネ
ットはもっとしっかり議論を行うべきだし、例えば会議も公開していけば良い
と思う。」
参加者：「政治家を目指した理由を教えてください。」
野 田：「誰も信じないんだけど、３歳半の折、浅沼代議士が刺殺された事件
を見たのがきっかけ。親に何故殺されたのか聞いた時、「政治家は命懸けの仕
事なのよ。」と言われたのを強烈に覚えています。J・F・ケネディの暗殺も強
烈に覚えています。だけれども日本の現実はそうでもなく、千葉県ではラスベ
ガスで５千万円使ってしまうような政治家が居たりします。最初はジャーナリ
ストを目指していたのですが、大学を出た時に松下政経塾が一期生を募集する
こととなり、入塾し、今に至りました。」
参加者：「既得権益の排除をあげていが、今後、どういう民間の声を党として
拾い上げていくのか。」
野 田：「今回、全国を初めて遊説したが、党の地方組織については問題が多
いと感じた。政治的に声の大きな組織の主張が結果的に地方の声として中央に
送られるようでは、民意を代弁する党足り得ないと思う。」等々、活発な意見交換が行われました。（詳細は、野田佳彦オフィシャルホー
ムページを御覧下さい。）
野田佳彦は最後に、「私は前々回の衆議院選挙で１０５票差で負けました。
大変悔しかったが、負けは負けです。今回の代表選挙の結果が、鳩山代表では
何も変わらない。管代表でも、自民党の許容範囲だと思う。だから、今回の代
表選挙は自分が勝たなければならない。惜敗は全く意味がない。勝ちに行きま
す。勝たなければ、私を押すために様々な努力をして頂いた前原議員や松沢議
員をはじめとする多くの方々に対して申し訳が無い。私はそうした人々全ての
思いを背負う覚悟で頑張ります。」と発言し、熱燗を一杯あけて会場を後にし
ました。参加したゲストからも、「民主党ではない市民の立場として、今日は楽しみに
していた。」（中田市長）。「若手一本化の調整の間は、（野田候補とは）
家内以上に会う時間が多かった。」（前原議員）、「自分で担ぎあげる代表は
野田候補がはじめて。」（手塚議員）、「自分の大切な一票を有効に使いたい
」（折田候補）等々、面白いコメントを頂きました。トークセッションは、野田候補が退席した後も、１時間近く続き、大変有意
義な意見交換が行われました。退席した野田候補が、最後に以下の伝言を残し次の遊説先に出発しています
。「もっと飲みたかった。選挙はとことんまで行きます。」
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
更に詳しい情報を知りたい！そう思った方は、
「野田よしひこオフィシャルホームページ」 http://www.nodayoshi.gr.jp/
まで
応援よろしくお願いします。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
「WHO IS NODA？ THIS IS 野田！！」第７号
発行人：「野田佳彦と第二期民主党をつくる会」
責任編集：HH（ダブルエイチ） スタッフ：ダイグチョク
E-Mail：dosunpunchi@yahoo.co.jp
本メルマガを解除したい方は下記アドレスまで：
http://www.geocities.co.jp/WallStreet-Bull/1803
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※（貼り付け終了）
そして、最終的には菅直人氏支持に回った細野代議士のメルマガの第８４回から転載します。
（貼り付け開始）
細野豪志の国会へ行こう#84『民主党は死んだか』（2002/9/26）
■代表選挙の惨状
鳩山代表の留任が確定しました。私は、一回目の投票で野田佳彦氏、決戦投票では菅直人氏
に投票しました。決戦投票は現状維持はありえないと考えての苦渋の選択でした。当初、前
原氏を推していた私は、三連敗を喫したことになります。トホホ・・・。サポーターの投票率（５１％）に象徴されるように、代表選挙には、国民の関心が全く集ま
りませんでした。衝撃的な拉致問題が出てきたことを差し引いても、民主党にとって最大の
イベントがここまで低調に終わるとは大きなショックでした。民主党は代表選挙の最中、支
持率を急落させました。前原氏、そして若手一本化後は野田氏を応援して全国を走り回った私も、反省をしなければ
なりません。野田氏は最後の演説まで最高のパフォーマンスを見せました。明確な対立軸の
提示、候補者のプロモーション、キャンペーンのあり方などを工夫していれば、結果は違っ
たかもしれません。■幹事長人事の衝撃と混乱
翌日発表された幹事長人事は更なる衝撃でした。代表選挙終了後、今日が最悪でこれからは
あげ潮だと、やけ酒を飲みながら励ましあったのですが、それが楽観論に過ぎなかったこと
が明らかになったのです。新代表を中心にがんばっていこうという気持ちも、幹事長人事の
衝撃でなえました。原口議員は、幹事長発表直後、「政治とは絶望の連続である」という名言を吐いたそうです
が、私はいまだにそこまで達観することができていません。中野寛成氏の幹事長就任は、そ
れほど信じがたい人事なのです。ナンバー２の幹事長人事でもめたことで、未だに役員人事は白紙です。役員人事を承認する
両議院総会の日程すら決まらない現状は、民主党存亡の危機そのものです。■脱旧党派
私は、今回の代表選挙で脱旧党派を実現したいと考えていました。旧自民、旧民社、旧社会、
何か対立があるたびに蛸壷に入りこむ姿は、民主党の限界そのものでした。今回の代表選挙
では、何としてもそこを超えたいというのが私の思いでした。中野氏は、民社党の書記長を務めた旧党派の象徴的な人物です。なぜ今、旧党派間の対立を
煽るような人事をするのか理解できません。■世代交代
今回の代表選挙で私が重視したもう一つの要素が世代交代です。中野氏は当選９回、６１歳
の大ベテランです。政調会長などの経験も豊富で、洒落とカラオケ好きの愛すべき方ですが、
私の知る限り、若手議員との直接的なパイプはほとんどありません。むしろ、民社協会のトッ
プに君臨する中野氏は、私から見ると最も遠くに位置づけられる議員の一人です。代表選挙の中で「若手議員はわが党の宝だ」と断言していた鳩山代表が、なぜ中野氏を幹事
長に登用するのか理解できません。■民主党の再生
人事権は代表にあるため、幹事長人事の正当性には疑いの余地はありません。しかし、現状
では一握りの議員を除いて役職の受け手がいません。内定候補者の中からは、すでに無所属
で出たいという声まであがりだしました。幹事長人事の撤回（辞任）は遅かれ早かれ避けら
れないとみます。いずれにしても、鳩山民主党はとてつもないマイナスからのスタートとなります。前途に明
るい要因は見当たりません。最大のチャンスであった代表選挙をピンチに変えてしまった我々
の自業自得です。今、選挙になれば、民主党は間違いなく惨敗です。５５年体制への後戻りは、日本にとって
ゆゆしき問題です。我々の最大の課題は、どんな厳しい状況下でも自力で勝ちあがってくる
力をつけることです。どん底から勝ちあがってきたものだけで再結集することしか、民主党
の再生の道はないのかも知れません。■メルマガ送信先募集
83号よりメールマガジンの独自発行を開始いたしました。「まぐまぐ」に登録している方は、
登録を解除していただき、http://goshi.orgから再登録して頂けば、細野豪志のサーバー
から直接メールを発信いたします。なお、引き続き「まぐまぐ」からのメルマガの発信も継
続します。goshigogogoshigogogoshigogogoshigogogoshigogogoshigogogoshigogo
衆議院議員 細野豪志 （ほそのごうし）
■静岡新5区
三島市、富士市、御殿場市、裾野市、伊豆長岡町、函南町、小山町
■ホームページ（毎日更新中） http://goshi.org/
■メール hosono@goshi.org
■77.7MHz FM三島・函南 毎週金曜18:30-19:15
『宝島大作戦』にて情報発信中
■76.3MHz 伊東ＦＭ 渚ステーション 毎月第2土曜日
17：00-18：30の番組に出演中
■79.6MHz Ciao! FM熱海・湯河原 毎月第一月曜日
13：00-14：00の番組に出演中
goshigogogoshigogogoshigogogoshigogogoshigogogoshigogogoshigogo（貼り付け終了）
野田氏は四候補者のなかでは、もっとも知名度が低い（悪く言うと「華が無い」）ところからのスタートながら、演説力は「ピカ一」だったために、選挙戦を初挑戦ながら善戦できたように見受けられます。一方、原口氏（民主党代議士）のコメント、「政治とは絶望の連続である」は、なるほど、至言かもしれませんが、今回の党首選のおかげで、野田氏は一気に知名度が上がって、しかも若手改革派のエースに躍り出ましたから、野田氏にとってはキャリアアップになったはずです。
それにしても鳩山氏、「四面楚歌」ですね。中野氏も、他党の就任挨拶で「中野未完成です」などと、駄洒落を言っていられるのが不思議でなりません。
結局、今回の党首選の勝利者は、四氏のなかの誰でもない、訪朝で支持率アップを果たして、かつ、民主党が党内融和に失敗したことでますます「民主党カード」の重みが増した小泉首相その人かもしれませんね。
ネルソンさん、こんばんは。ここは訪問者が少ないので、大胆なことも書けそうな気になってしまいます。民主党は時代の役割を終えましたね。副島先生の予想通りに、次は「自公保民」の四党大連立内閣でしょう。保守と民主は合流するかもしれませんね。国内で内輪もめしている場合でもないでしょう。才覚のある議員は再選されるでしょうし、民主党にこだわる必要もないと思います。
法律に関係ない話にお付き合いいただき、ありがとうございました。
副島先生によれば、司馬氏は蒙古エキスパートであるところの、博物学者＝情報将校だそうです。日本に来た人物でいえば、江戸時代の長崎の出島で鳴滝塾を開いていたシーボルトや、現在の対日管理班（ジャパン・ハンドラーズ）であるところのマイケル・グリーン氏のようなものでしょうか。（転載開始）
★,。・:*:☆..:*:・゜'★,。・:*:・'☆..:*:・★,。・:*:・゜'☆..:*☆:*★,。
今日生まれの偉人伝 ２００２年８月７日
等幅フォントで読んでくださいね'★,。・:*:☆..:*:・゜'★,。・:*:・゜'☆..:*:・゜'★,。・:*:☆..:*:'☆..:
８月７日
司馬遼太郎
（１９２３〜１９９６） 作家
大阪で生れました。乳児脚気のため、三歳まで奈良県北葛城郡で養育され、その後、
大阪に戻り１９４２年大阪外語大学蒙古学部に入学しました。しかし、その翌年、学
生の徴兵猶予が停止され、大阪外語大学を仮卒業で学徒出陣し、兵庫県加古川の戦車
第１９連隊に入営し、見習い士官として牧丹江の戦車第一連隊に赴任。その後１９４
５年に内地に帰還し、終戦を迎えました。その翌年、新日本新聞に入社しましたが、１９４８年に会社が倒産し、産経新聞社京
都支局に入社します。１９５３年、文化部勤務となり、文学、美術の担当となりまし
た。勤務のかたわら寺内大吉らと同人誌「近代説話」を創刊し１９５５年「名言随筆・
サラリーマン」を本名で発表し、翌年「ペルシャの幻術師」で第８回講談倶楽部賞を
受賞しました。その後「戈壁の匈奴」などを発表し、「梟（ふくろう）の城」で第４２回直木賞を受
賞しました。「風神の門」など伝奇性に富む作品を多く書いていましたが、その後「
龍馬がゆく」「城塞」などで史実をもとに現代的な解釈を加えた歴史小説の新分野を
開拓しました。ほかに，明治維新政府の抗争を軸に江藤新平の悲劇を扱った「歳月」、大村益次郎の
生涯を描いた「花神」や、秋山真之や正岡子規らの人間群像を通じて明治日本の夜明
けを描く「坂の上の雲」などの力作があります。１９７２年には「世に棲む日日」を中心とした活動で吉川英治文学賞を受賞。１９７
６年日本芸術院恩賜賞。１９８２年「ひとびとの足音」で第３３回読売文学賞を受賞。
そして１９９３年には文化勲章を受章しています。***********************************************************************
今日生まれの有名人
アベベ （陸上選手 １９３２年）
桑名正博 （歌手 １９５３年）***********************************************************************
先日の玄宗皇帝で、語句のまちがいがありました。
×「党派隆盛を」→○「唐は隆盛を」
ご指摘ありがとうございました。 m(__)m
***********************************************************************ＨＰ香寺大好き URL http://homepage2.nifty.com/hi-rose/
発行人 やんちゃるもんちゃの母
コメント担当 やんちゃるもんちゃの父実は、ＡＳＡＧＩことやんちゃるもんちゃの父のHPに、各種エピソードをつけた
偉人伝をまとめてくれています。お暇なら、見てくださいね。***********************************************************************
（転載終了）
（転載開始）★,。・:*:☆..:*:・゜'★,。・:*:・'☆..:*:・★,。・:*:・゜'☆..:*☆:*★,。
今日生まれの偉人伝 ２００２年８月３日
等幅フォントで読んでくださいね'★,。・:*:☆..:*:・゜'★,。・:*:・゜'☆..:*:・゜'★,。・:*:☆..:*:'☆..:
８月３日生まれ
新渡戸稲造（にとべいなぞう）
（１８６２〜１９３３）
農政学者、教育者、思想家
現在の岩手県盛岡市で新渡戸十次郎の三男として生まれました。彼は幼名を稲之助
といいましたが、この開拓の土地に初めて稲が実ったのを記念して名付けられたも
のです。１０歳にして上京、東京英語学校から一転、札幌農学校に転じました。彼はここで
「少年よ大志を抱け」のクラーク博士の教えを受け、博士に心酔して洗礼を受けキ
リスト教徒になっています。彼は、この札幌農学校で生涯を通じた合理主義・自由
主義・国際人としての基礎を培ったといえます。その後、明治１６年東京帝国大学に入学、英文学、理財学、統計学を学びますが、
その翌年、アメリカのジョン・ホプキンズ大学へ留学、更にドイツにも留学して農
政学などを学びました。また、米国留学中知り合ったフィラデルフィア出身のメリ
ー・エルキンスとの結婚はフレンド派教徒新渡戸の信仰と思想の実践に決定的影響
を与えたといわれています。明治３２年にカリフォルニアで静養中に書いた英文「BUSHIDO-THE SOUL OF JAPA
N」は日本民族の道義と倫理の根本を実証し、この本ほど、欧米の指導層・知識層
に愛読され、版を重ねた書は現在もないといわれ。日本文化の海外への紹介に大い
に貢献することになります。帰国後、北海道の女子校北星学園の運営に関わり、同学園の命名者になった後、明
治３９年、第一高等学校の校長、大正７年東京女子大初代学長、を歴任。更に昭和
３年には女子経済専門学校（現東京文化学園）の初代学長にも就任しました。特に
明治３９年の東大教授と併任した旧制一高校長時代に特色を発揮し、当時の門下生
から若き自由主義者の逸材が輩出しています。更にに女性の教育においても多大の
貢献をしています。「われ大平洋の橋とならん」という言葉は彼の生涯のシンボルとして有名ですが。
西洋の文明を日本へ、日本の文化を西洋へとは、彼の悲願でした。思想家としても
国際連盟事務次長としても、この悲願を実践しましたが、満州・上海両事変の突発
は新渡戸の思想と実践に大きな苦悩を与え、昭和８年１０月カナダのバンフで開催
された太平洋会議に日本代表の委員長として出席したが、会議終了後病で倒れ、ビ
クトリアで客死しました。***********************************************************************
これほど大きな活躍をした人がお札になるまで全く一般に知られていなかったとい
うのは、非常に不思議なことなのですが、彼が活動した時代の日本は戦争への道を
ひた走っており、逆に、このような国際人の存在は当時の軍部にはあまり嬉しくな
かったためではないかと思われています。今日は５千円札の顔であった新渡戸稲造です。今日のニュースでは２００４年には
お札の顔が樋口一葉に変わるとのこと、彼の誕生日の前日にこういう発表があると
は・・・彼のすばらしい業績を再確認してみたいと思います。ちなみに樋口一葉の誕生日は３月２５日、野口英世は１１月９日です。
是非一度ご覧になってみてください。***********************************************************************
今日生まれの有名人（昨年は団琢磨を紹介しました詳細はHPにて）
観世栄夫（俳優 １９２７年）
黒鉄ヒロシ（漫画家 １９４５年）
藤田朋子（女優 １９６５年）***********************************************************************
ＨＰ香寺大好き URL http://homepage2.nifty.com/hi-rose/
発行人 やんちゃるもんちゃの母
コメント担当 やんちゃるもんちゃの父実は、ＡＳＡＧＩことやんちゃるもんちゃの父のHPに、各種エピソードをつけた
偉人伝をまとめてくれています。お暇なら、見てくださいね。***********************************************************************
（転載終了）
（転載開始）★,。・:*:☆..:*:・゜'★,。・:*:・'☆..:*:・★,。・:*:・゜'☆..:*☆:*★,。
今日生まれの偉人伝 ２００２年７月３１日
等幅フォントで読んでくださいね'★,。・:*:☆..:*:・゜'★,。・:*:・゜'☆..:*:・゜'★,。・:*:☆..:*:'☆..:
７月３１日生まれ
ウィリアム・Ｓ・クラーク
（１８２６〜１８８６）
「Boys，be ambitious」
アメリカの教育家、化学鉱物学者
アメリカのマサチューセッツ州アッシュフィールドに生まれました。高校の教師
となり、その後、ドイツに留学し、帰国後、母校のアマースト大学の教授になり
ました。１８６７年にはマサチューセッツ州立農科大学の学長になっています。
わずか４１歳での学長就任でした。当時、日本が欧米各国からかなり遅れていると認識した明治政府は、多くの外国
人専門家を招いていました。彼も北海道開拓使・黒田清隆の招きで、現職のまま、
長期休暇を利用して１ヵ年の約束で明治９年（１８７６年）６月、５０歳の時に
来日し、開校したばかりの札幌農学校の初代教頭に就任したのです。彼は、約９か月間教べんを執り、近代的農業を教えると共に、キリスト教精神に
よる教育を行い、学生達に大きな影響を与えました。彼が直接教えた生徒 (第１
期生）は、わずか１１人でした。あるとき、その生徒１１人が、彼に「校則をど
のように定めたらよいでしょう」と聞きに行ったときのこと。彼はこう答えただ
けでした。「Be Gentleman」 (紳士であれ）。彼の滞在期間は短かったのですが、学生たちに与えた影響はことのほか大きいも
のがありました。明治１０年（１８７７年）４月１６日彼が帰国する際に、札幌
から見送りにきていた教え子たちに残した言葉が、有名な「少年よ大志を抱け
（ボーイズ・ビー・アンビシャス）」でした。帰国した彼は、マサチューセッツ農科大学に戻り、１８７９年まで学長をつとめ
ました。しかし、晩年は、鉱山経営に失敗するなど、比較的不遇であったといわ
れています。１８８６年３月９日アマーストで心臓病のため亡くなりました。６
１歳でした。***********************************************************************
北大植物園も、このクラーク博士の提案によるものだそうです。クラーク博士が
植物学に興味を持ったのは、ドイツ留学の途中に立ち寄った、ロンドンのキュー
植物園で見たオオオニバス（Victoria regia）に魅了されてのことで、非常に
感動し、魅了された彼は、できることならアメリカにも植物園を造りたい、そし
てそこにこれと同じ素晴らしい睡蓮を咲かせたいと心に決め、アメリカ西部の鉱
山地帯に自分の運命を切り開くのを止め、アマースト大学で教えるようになった
ということです。もし、彼がこのオオオニバスに出会っていなければ、あの名言
は生まれなかったかもしれませんね。***********************************************************************
今日生まれの有名人（昨年は柳田国男を紹介しました詳細はHPにて）
柳田国男 （民族学者 １８７５年）
中原早苗 （女優 １９３５年）
石立鉄男 （俳優 １９４２年）
和泉雅子 （女優 １９４７年）
岡崎友紀 （女優 １９５３年）
中山秀征 （タレント １９６７年）
本田美奈子 （歌手 １９６７年）***********************************************************************
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コメント担当 やんちゃるもんちゃの父実は、ＡＳＡＧＩことやんちゃるもんちゃの父のHPに、各種エピソードをつけた
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（転載終了）